Мотивированное решение

Дело № 02а-0394/2023 | Головинский районный суд

Информация о деле

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 05 сентября 2023 года

77RS0005-02-2023-005676-52

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-394/23 по административному исковому заявлению ФИО к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления об отмене окончания исполнительного производства от 28.04.2023г., постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 28.04.2023г., постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника от 28.04.2023г., постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 02.05.2023г., обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИОбратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления об отмене окончания исполнительного производства от 28.04.2023г., постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 28.04.2023г., постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника от 28.04.2023г., постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 02.05.2023г., обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование иска указал, что административный истец является должником по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание детей от 04 декабря 2018 года № 105766/23/770096-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России г. Москве на основании судебного приказа № 2-2537/18 от 22.10.2018 года выданного судебным участком № 23 Киреевского судебного адрес.

22 сентября 2022 года исполнительное производство прекращено постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по Москве фио на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Ф3-229 «Об исполнительном производстве» (исполнительное производство оканчивается судебным приставом в случаях направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом), в связи с погашением задолженности по оплате алиментов. Также судебному приставу-исполнителю было сообщено о том, что административный истец не работает, а является пенсионером МВД, были предоставлены подтверждающие документы, с целью направления копии исполнительного документа в пенсионный фонд МВД РФ.

28 апреля 2023 года начальником отдела – старшим судебным приставом исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио вынесено постановление об отмене окончания (прекращении) ИП № 105766/23/770096-ИП от 20 сентября 2022 года, в связи с чем исполнительное производство возобновлено.

Постановлением от 28 апреля 2023 года определена сумма неоплаченных алиментов в размере сумма.

Однако вместо того, чтобы направить копию исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, судебный пристав-исполнитель фио совершил незаконные действия превышающие его полномочия, а именно: 28 апреля 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; постановления об обращении взысканий на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 02 мая 2023 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Административный истец считает постановление от 28 апреля 2023 года об отмене окончания (прекращения) ИП № 105766/23/770096-ИП 20 сентября 2022 года и постановления от 28 апреля 2023 года о наложении ограничений на имущество административного истца незаконными, противоречащими ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушающими права и законные интересы административного истца.

Жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на постановления административного ответчика по исполнительному производству № 105766/23/770096-ИП от 20 сентября 2022 года не подавалась.

Таким образом, административный истец просит суд:

- приостановить исполнение постановления об отмене окончания (прекращении) ИП от 28 апреля 2023 года; постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 28 апреля 2023 года; постановлений об обращении взысканий на денежные средства должника от 28 апреля 2023 года; постановления 0 запрете на регистрационные действия B отношении транспортного средства а/м марка автомобиля г.р.з. номер от 02 мая 2023 года - до вступления в законную силу решения суда;

- признать незаконным (отменить) постановление начальника отдела старшего судебного пристава Головинского ОСП фио от 28 апреля 2023 года об отмене окончании (прекращении) ИП и обязать устранить допущенные нарушения;

- признать незаконным (отменить) постановление судебного пристава- исполнителя Головинского ОСП фио от 28 апреля 2023 года о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и обязать устранить допущенные нарушения;

- признать незаконным (отменить) постановления судебного пристава- исполнителя Головинского ОСП фио от 28 апреля 2023 года об обращении взысканий на денежные средства должника и обязать устранить допущенные нарушения;

- признать незаконным (отменить) постановления судебного пристава- исполнителя Головинского ОСП фио от 02 мая 2023 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства а/м марка автомобиля г.р.з. номер и обязать устранить допущенные нарушения.

Определением суда от 08.06.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлеченФИО.

Административный истец в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП УФССП России по г. Москве фио, представитель ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав административного истца, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со и ) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, и КАС РФ, Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец является должником по исполнительному производству № 105766/23/770096-ИП, возбужденному 04 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России г. Москве на основании судебного приказа № 2-2537/18 от 22.10.2018 года выданного судебным участком № 23 Киреевского судебного адрес; предмет исполнения: алименты на содержание детей; взыскателФИО.

28 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

28 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио вынесено постановление об обращении взысканий на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на банковские счета открытые в филиале № 7701 Банка ВТБ (ПАО): номер, номер, номер.

28 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио вынесено постановление об обращении взысканий на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на банковские счета, открытые в адрес Банк»: номер.

28 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио вынесено постановление об обращении взысканий на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на банковские счета открытые в AO «Банк Русский Стандарт»: номер, номер.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 28 апреля 2023 года о расчете задолженности по алиментам, определена сумма неоплаченных алиментов за период с 01.01.2022г. по 31.03.2023г. в размере сумма.

02 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должника - а/м марка автомобиля г.р.з. номер.

По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель фио совершил незаконные действия, превышающие его полномочия, а именно 28.04.2023 вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановления об обращении взысканий на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства а/м марка автомобиля г.р.з. номер от 02.05.2023 г.

Административный истец считает постановление об отмене окончания (прекращения) ИП № 105766/23/770096-ИП 20 сентября 2022 года и постановления от 28 апреля 2023 года о наложении ограничений на имущество административного истца незаконными, противоречащими ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушающими права и законные интересы административного истца.

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено ст. ст. 2, 4 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 5 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

При этом положения ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Мерами принудительного исполнения среди прочих являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2 ст.68 ФЗ от 20 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Между тем, из материалов дела установлено, что при возобновлении исполнительного производства, 28.04.2023г. судебным приставом-исполнителем была определена задолженность должника по алиментам, в связи с чем, дальнейшее вынесение оспариваемых постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства, а также об ограничении на выезд должника из Российской Федерации, в качестве мер принудительного исполнения, а также понуждения к исполнению требований исполнительного документа, являются законными и обоснованными.

Кроме того, все оспариваемые постановления о наложении ареста на денежные средства, имущество от 28.04.2023г., ограничение на выезд должника от 02.05.2023 г., отменены судебным приставом-исполнителем 11.05.2023г. ввиду оплаты должником задолженности по алиментам, в настоящее время законных прав должника не нарушают.

Доводы о том, что исполнительный лист следовало отправить в пенсионный фонд МВД, а потому повторное возбуждение исполнительного производства незаконно, отклоняется судом, поскольку обращение взыскания на пенсию должника осуществляется судебным приставом – исполнителем в рамках исполнительного производства, что и было сделано постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 11.05.2023 года в отношении пенсии административного истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оспариваемые постановления прекратили свое действие, при этом были вынесены в соответствии с требования Федерального закона Об исполнительном производстве, в пределах компетенции, предоставленной должностным лицам отдела судебных приставов, оснований для признания их незаконными и отмене не имеется.

В соответствии с пп.1 п. 2 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку судом не были установлены факты нарушений прав и законных интересов административного истца, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления об отмене окончания исполнительного производства от 28.04.2023г., постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 28.04.2023г., постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника от 28.04.2023г., постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 02.05.2023г., обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 15 сентября 2023 года.

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск