Мотивированное решение
Дело № 02а-0380/2023 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2023 года г. Москва
Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-380/23 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по адрес к ФИО о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административном иском к ФИО о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени. В обоснование иска указал, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку владеет на праве собственности автомобилями:
- марка автомобиля, VIN: VIN-код, Год пуска 2010, регистрационный знак ТС, Дата регистрации права 26.03.2016 00:00:00, Дата утраты права 20.11.2019г.;
- автомобиль легковой, регистрационный знак ТС, Марка/Модель: марка автомобиля, VIN: VIN-код, Год выпуска 2006, Дата регистрации права 29.12.2006;
- автомобиль легковой, регистрационный знак ТС, Марка/Модель: модель, VIN: номер Год выпуска 2008, Дата регистрации права 30.10.2009 00:00:00;
- автомобиль легковой, регистрационный знак ТС, Марка/Модель: марка автомобиля, VIN: номер, год выпуска 1987, Дата регистрации права 15.08.1996, Дата утраты 26.03.2016;
- автомобиль легковой, регистрационный знак ТС, Марка/Модель: марка автомобиля СОЛЯРИС, VIN: VIN-код C выпуска 2013, Дата регистрации права 18.04.2013.
Налоговый орган направил в адрес административного ответчика налоговое уведомление от 28.11.2018 № 118866, от 01.09.2021 № 77529087, с указанием сроков уплаты.
Также, налоговый орган выставил и направил в адрес ответчика требования об уплате сумм налога, пени, штрафа от 08.07.2019 № 93378, от 10.07.2019 № 135636, от 01.12.2020 № 150134, от 16.12.2021 № 12642, в котором предлагается добровольно погасить числящуюся задолженность с указанием сроков уплаты сумм задолженности.
До настоящего времени сумма задолженности по налогу не погашена.
Таким образом, административный истец просит суд:
- взыскать с ФИО недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере сумма (сумма за 2020г.; сумма за 2016г.), пени в размере сумма (сумма - за 2020г.; сумма за 2017г., сумма – за 2016г.), всего на общую сумму сумма, а также ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, ссылаясь на незначительный пропуск срока.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку все налоги было оплачены своевременно и в полном размере.
Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на Налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административный ответчик является плательщиком транспортного налога.
В собственности административного истца находились транспортные средства:
- марка автомобиля, VIN: VIN-код, Год пуска 2010, регистрационный знак ТС, Дата регистрации права 26.03.2016, Дата утраты права 20.11.2019г.;
- автомобиль легковой марка автомобиля, регистрационный знак ТС, VIN: номер, год выпуска 1987, Дата регистрации права 15.08.1996, Дата утраты 26.03.2016г.
Также в собственности административного истца находятся транспортные средства:
- автомобиль легковой, регистрационный знак ТС, Марка/Модель: марка автомобиля, VIN: VIN-код, Год выпуска 2006, Дата регистрации права 29.12.2006;
- автомобиль легковой, регистрационный знак ТС, Марка/Модель: модель, VIN: номер Год выпуска 2008, Дата регистрации права 30.10.2009г.;
- автомобиль легковой, регистрационный знак ТС, Марка/Модель: марка автомобиля СОЛЯРИС, VIN: VIN-код C выпуска 2013, Дата регистрации права 18.04.2013.
Уведомлениями от 28.11.2018 № 118866, от 01.09.2021 № 77529087 налоговый орган произвел расчет транспортного налога, которые направлены в адрес административного ответчика, с указанием сроков уплаты.
Также, налоговым органом в адрес ответчика была выставлены и направлены требования об уплате сумм налога, пени, штрафа от 08.07.2019 № 93378, от 10.07.2019 № 135636, от 01.12.2020 № 150134, от 16.12.2021 № 12642, в которых было предложено добровольно погасить числящуюся задолженность с указанием сроков уплаты сумм задолженности.
По утверждению административного истца, до настоящего времени сумма задолженности по налогу не погашена.
Согласно НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Согласно НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии со НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со НК РФ.
Согласно НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
Налоговая база в соответствии с НК РФ определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание (Постановление от 2 декабря 2013 года N 26-П, Определение от 14 декабря 2004 года N 451-О). Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 и статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации). Данное правовое регулирование, принятое в пределах дискреционных полномочий законодателя и в равной мере распространяющееся на всех налогоплательщиков.
Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.
Признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.
Никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривалось, что административный ответчик являлся собственником вышеуказанных транспортных средств, а соответственно плательщиком транспортного налога.
Вместе с тем административным ответчиком суду представлены квитанции о полной оплате задолженности по транспортному налогу, а также справка ИФНС России № 22 по адрес об оплате транспортного налога и наличии переплаты по налогу.
Таким образом, обязанность налогоплательщика по оплате транспортного налога была исполнена в полном объеме.
Кром того, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. п. 25 - 26 Постановления Пленума N 62 от 27.12.2016 года, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа. В указанном случае суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
При этом должник вправе ссылаться на истечение срока исковой давности, на несогласие с досрочным возвратом суммы долга, а также на наличие оснований для снижения суммы неустойки (штрафа, пени) в возражениях относительно исполнения судебного приказа, который в этом случае подлежит отмене мировым судьей, арбитражным судом.
Как указано в ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как усматривается из представленных в материалы дела документов, в связи с выявлением у административного ответчика задолженности по уплате обязательных платежей, в его адрес было направлено требование N 40718 по состоянию на 14.02.2017 об уплате налога в срок до 27.03.2017г.
Таким образом, с учетом положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, а также ст. 48 НК РФ, срок для обращения административного истца в суд с заявлением о взыскании налога и пеней в данном случае истек не позднее 27.09.2017г.
С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 18.10.2022г.
При этом вынесение мировым судьей судебного участка № 22 Брянского судебного адрес 01.09.2022г. определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа правового значения для дела не имеет, поскольку не свидетельствует об уважительности причин пропуска установленного законом срока, который на момент обращения с заявлением о вынесении судебного приказа уже был пропущен.
При этом доводы административного истца, наделенного федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, о наличии оснований для восстановления пропущенного срока в связи с тем, что отказ в удовлетворении заявления повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов, суд не может признать обоснованными, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют об уважительности причин пропуска установленного срока.
Таким образом, поскольку с учетом положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, a также ст. 48 административного судопроизводства Налогового кодекса Российской Федерации, срок для обращения в суд налоговым органом был пропущен, доказательства уважительности причин пропуска такого срока административным истцом не представлены, оснований для восстановления пропущенного срока в данном случае не имеется, а также учитывая представленные ответчиком сведения об оплате налога, заявленные требования подлежат отклонению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по адрес к ФИО о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.
Судья ФИО
Мотивированное решение суда изготовлено 04 августа 2023 года.