Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-1282/23

77RS0005-02-2023-005257-48

РЕШЕНИЕ

адрес 10 августа 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио по доверенности № ШК-21-38 от 25 января 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио, действующего в интересах ПАО «ВымпелКом», ИНН 7713076301, ОГРН 1027700166636, юридический адрес: адрес, - на постановление № 18810377239190005642 заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 13 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810377239190005642 заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 13 апреля 2023 года ПАО «ВымпелКом» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Общества фио обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, прекратив производство по делу, поскольку в момент остановки транспортного средства «Мобильная базовая станция» с г.р.з. Н 388 ВВ 799, оно находился в аренду у ООО «СпецАвтоМонтаж» на основании договора от 15 декабря 2022 года, а потому ПАО «ВымпелКом» не является субъектом правонарушения, поскольку не является лицом, выпускающим его на линию. Автомобиль также управлялся водителем ООО «СпецАвтоМонтаж» фио, который в указанный момент исполнял свои трудовые функции.

Опрошенный судом при рассмотрении жалобы защитник фио поддержал её доводы, и настаивал на отмене постановления должностного лица при передаче автомобиля в аренду ООО «СпецАвтоМонтаж», указывая, что он не располагается на базе ПАО «ВымпелКом» и на линию им не выпускается.

Изучив поступившее по запросу суда дело об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав защитника, считаю, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «ВымпелКом» подлежит оставлению без изменений в силу следующего.

Ответственность по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

На основании п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки) обязаны организовать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Как следует из обжалуемого постановления, 02 марта 2023 года в 18 часов 25 минут по адресу: адрес, выявлено невыполнение п. 4 ст. 23 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства марки «5389Н5», г.р.з. Н 388 ВВ 799, при осуществлении ПАО «ВымпелКом» трудовой деятельности (путевой лист не представлен).

Действия ПАО «ВымпелКом» квалифицированы по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ПАО «ВымпелКом» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.03.2023;

- протоколом об административном правонарушении и постановлением от 13.04.2023 о привлечении ПАО «ВымпелКом» к административной ответственности по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ;

- актом о проведении постоянного рейда № 59 от 02.03.2023;

- объяснениями водителя фио, полученными после разъяснения ему положений ст.ст. 17.7, 17.9, ст. 25.1 КоАП РФ, указавшего на то, что управляя автомобилем марки «5389Н5», г.р.з. Н 388 ВВ 799, принадлежащим ПАО «ВвмпелКом», предсменный и предрейсовый контроль он перед выездом не проходил, путевого лиса и договора аренды у него на руках нет, управляет автомобилем на основании доверенности, выданной в электронном виде;

- рапортами от 02.03.2023 об обнаружении в действиях ПАО «ВымпелКом» признаков составов правонарушений, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 12.31.1; ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ;

- протоколом об административном правонарушении 50 АР № 154249 от 02.03.2023 в отношении фио;

- постановлением № 18810050230000672692 от 02.03.2023 в отношении фио по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ;

- копией водительского удостоверения на имя фио;

- копией СТС на автомобиль марки «5389Н5», г.р.з. Н 388 ВВ 799;

- доверенностью на управление автомобилем марки «5389Н5», г.р.з. Н 388 ВВ 799, от имени ПАО «ВымпелКом» на ООО «СпецАвтоМонтаж»;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ПАО «ВымпелКом»;

- карточкой учёта транспортного средства марки «5389Н5», г.р.з. Н 388 ВВ 799, собственник – ПАО «ВымпелКом».

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и доказанности вины ПАО «ВымпелКом» в его совершении.

Утверждение заявителя о том, что ПАО «ВымпелКом» вмененного административного правонарушения не совершал, поскольку в момент фиксации правонарушения автомобиль находился в аренду у ООО «СпецАвтоМонтаж», опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Имеющийся в приложении к жалобе договор № 22324519 САМ-МБС-2022 от 15.12.2022 не удостоверен подписями сторон; платёжных документов, указывающих на исполнение условий представленного договора аренды суду не представлено; исходя из сведений, имеющихся в выписке из ЕГЛЮЛ, ООО «СпецАвтоМонтаж» основной своей деятельностью имеет «Работы строительные специализированные прочие, не включённые в другие группировки», ими получена 01.02.2023 лицензия на «Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», тогда, как автомобиль марки «5389Н5», г.р.з. Н 388 ВВ 799, является мобильной базовой станцией, однако ООО «СпецАвтоМонтаж» не занимается предоставлением услуг связи.

Оснований для признания приведённых выше доказательств недопустимыми, не имеется и суду не представлено. Они обоснованно были положены в подтверждение выводов должностного лица о наличии в действиях ПАО «ВымпелКом» признаков вменяемого правонарушения, и являются достаточными для принятия решения о наличии вины привлекаемого.

Наказание за совершённое административное правонарушение ПАО «ВымпелКом» было назначено должностным лицом с учётом обстоятельств дела и данных о личности виновного, и, при этом, как единственно возможное в пределах санкции ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для его отменены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 18810377239190005642 заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 13 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «ВымпелКом» – оставить без изменения, а жалобу защитника фио без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение десяти суток со дня его оглашения или со дня получения копии решения путём подачи жалобы в канцелярию районного суда.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения от 10 августа 2023 года на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «ВымпелКом».

Приложение:

- копия постановления на 5-ти листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова