Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-1264/23

77RS0005-02-2023-005204-13

РЕШЕНИЕ

адрес 04 августа 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио, действующей на основании доверенности № 25 от 18 июля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Арекс+» фио, ИНН 7006812720, ОГРН 1147746894570, юридический адрес: адрес, в.тер.г. адрес, адрес, - на постановление № 18810377239190005011 государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 03 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810377239190005011 государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 03 апреля 2023 года, ООО «Арекс+» признано виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Согласно постановлению, 07 февраля 2023 года в 05 часов 20 минут по адресу: адрес, инспектором ДПС ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в отношении водителя фио, управляющего транспортным средством марки марка автомобиля Рио», г.р.з. ВМ 333 99, 2020 г.в., находящегося в распоряжении ООО «Арекс+», за нарушение адрес положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям по обеспечению безопасности дорожного движения было составлено постановление № 18810277236906750918 за нарушение ч.1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

В жалобе, поданной в суд, генеральный директор ООО «Арекс+» фио просит отменить постановление должностного лица, прекратив производство по делу, поскольку были нарушены требования о подсудности рассмотрения дела не по месту нахождения юридического лица, а по месту совершения вменяемого правонарушения.

Опрошенная судом защитник ООО «Арекс+» фио в судебном заседании жалобу поддержала, также полагая необходимым обменить обжалуемое постановление по причине нарушения положений ч.8 ст. 22.2 КоАП РФ, которая не допускает оформление всех процессуальных документов, включая выявление правонарушения, составление протокола и вынесения постановления одним должностным лицом.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

За административные правонарушения, предусмотренные данной , на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, предусмотрено наложение штрафа в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

В силу Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", находящиеся в эксплуатации на адрес транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Согласно Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатации транспортных средств, среди прочего обязаны: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств.

В соответствии с Основных положений по допуску транспортных средств эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в том числе, выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, в переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств установлены Федеральным от 01 июля 2011 г. 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 01 июля 2011 г. 170-ФЗ), согласно которому, если иное не установлено федеральными законами, транспортные средства подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью: каждые двенадцать месяцев в отношении следующих транспортных средств, с года изготовления которых прошло не более пяти лет: а) легковые такси; б) автобусы; в) грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более восьми (за исключением места для водителя) ; каждые шесть месяцев в отношении транспортных средств, указанных в настоящей части, с года изготовления которых прошло более пяти лет .

При этом, в силу Федерального закона от 01 июля 2011 г. 170-ФЗ, владелец транспортного средства обязан представить его для проведения технического осмотра в течение срока действия диагностической карты.

Срок действия диагностической карты - период со дня выдачи диагностической карты до дня, не позднее которого владелец транспортного средства или его представитель обязан обратиться за проведением очередного технического осмотра ( Федерального закона от 01 июля 2011 г. 170-ФЗ).

Из материалов дела следует, 07 февраля 2023 года в 05 часов 20 минут по адресу: адрес, ООО «Арекс+», являясь юридически лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства, выпустил на линию автомобиль марка автомобиля Рио», г.р.з. ВМ 333 99, 2020 г.в., под управлением водителя фио, не прошедший технический осмотр.

Факт административного правонарушения и вина ООО «Арекс+» в его совершении подтверждаются исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 77ФП805005 от 07 марта 2023 года, где изложено существо правонарушения;

- рапортом № 18810777236906750918 инспектора 1 роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, зарегистрированным в КУСП № 3847 от 09 февраля 2023 года, об установлении автомобиля такси марки марка автомобиля Рио», г.р.з. ВМ 333 99, 2020 г.в., принадлежащем ООО «Арекс+», на котором с установленном порядке не оформлена диагностическая карта);

- постановлением № 18810777236906750918 о привлечении водителя фио к административной ответственности по ч.1.1 ст. 12.5 КоАП РФ;

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 07 февраля 2023 года на территории адрес;

- протоколом осмотра автомобиля марка автомобиля Рио», г.р.з. ВМ 333 99, в отношении которого не оформлена диагностическая карта, подтверждающая выпуск транспортного средства к участию в дорожном движении;

- копией СТС на автомобиль марка автомобиля Рио», г.р.з. ВМ 333 99;

- копией разрешения № 163503 на имя ООО «Арекс+» на осуществление таксомоторной деятельности на автомобиль с г.р.з. ВМ 333 99, сроком действия до 16 декабря 2025 года;

- копией путевого листа легкового такси на автомобиль марка автомобиля Рио», г.р.з. ВМ 333 99, собственник ООО «Арекс+», водитель фио, на 076 февраля 2023 года;

- распоряжением о проведении постоянного рейда от 13 января 2023 года № 08/26-493 на территории адрес с 16 января 2023 года по 15 июля 2023 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Арекс+».

В соответствии с требованиями КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные КоАП РФ.

Доказательства, на основании которых установлена виновность ООО «Арекс+» получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется.

Действия ООО «Арекс+» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Российской Федерации об административных правонарушениях на основании оценки совокупности исследованных судебными инстанциями доказательств.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «Арекс+», недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения и КоАП РФ, не нарушены.

Суд не может согласить с доводами защитника о том, что по делу была нарушена процедура привлечения ООО «Арекс+» к административной отвественности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ).

При этом, согласно положениям ч.8 ст. 22.2 КоАП РФ, должностное лицо, непосредственно участвовавшее в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, проверки и возбудившее дело об административном правонарушении на основании признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения и выявленных в ходе проведения указанных контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, не вправе рассматривать дело о таком административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Данных о том, что инспектор фио был включён в постоянный рейд согласно решению от 13 января 2023 года, не имеется, Правонарушение было выявлено инспектором фио, включённый в перечень лиц, уполномоченных на проведение контрольного (надзорного) мероприятия, и затем его рапортом материалы были переданы в ОТН для решения вопроса о возбуждении бела об административном правонарушении, принято к производству инспектором фио, возбудившем его составившим протокол об административном правонарушении и вынесшим обжалуемое постановление, действовавшим в пределах своих должностных обязанностей, что нарушением требований закона не является.

В связи с этим, дело было рассмотрено по месту нахождения ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по месту проведения административного расследования согласно положениям ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ, а не по месту нахождения юридического лица обобснованно.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Арекс+» к административной ответственности не нарушены.

Наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Арекс+» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.2, ст. 3.3, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, соответствует принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Основания, предусмотренные положениями КоАП РФ, для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не являются достаточными для снижения его размера ввиду характера рассматриваемого правонарушения и отсутствия прямого указания на обязательность данных требований, которые подлежат применению исходя из совокупности данных о лице, подлежащем привлечению к ответственности, и обстоятельств дела.

Таким образом, жалоба генерального директора ООО «Арекс+» не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица ОГИБДД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 18810377239190005011 государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 03 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении ООО «Арекс+» - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Арекс+» фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения от 04 августа 2023 года на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении ООО «Арекс+».

Приложение:

- копия постановления на 6-ти листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова