Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-1209/23

77RS0005-02-2023-004910-22

РЕШЕНИЕ

адрес 19 июня 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козлова Максима Павловича, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: адрес, - на постановление серии ВВВ № 1539750 заместителя начальника отдела административных расследований адрес Москвы «Организатор перевозок» фио от 31 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 КоАП адрес,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением серии ВВВ № 1539750 заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ адрес «Организатор перевозок» фио от 31 марта 2023 года Козлов М.П. привлечён по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 КоАП адрес, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Из постановления следовало, что 07 марта 2023 года, в 15 часов 20 минут, в ходе выявления нарушений по ч. 5 ст. 8.13 «Несанкционированное размещение информации на объектах инфраструктуры городского транспорта» Закона адрес от 21.11.2007г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», на остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования адрес, инвентарный номер 2-12-5533, расположенном по адресу: адрес, Козлов М.П., в нарушение действующего законодательства, осуществлял несанкционированное размещение информационных рекламных материалов, а именно объявления, на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования – остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Козлов М.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление должностного лица, объединив в одно производство вынесенные в его отношения постановления должностного лица ГКУ «Организатор перевозок» в количестве 30 штук, назначив единожды наказание в виде штрафа в размере сумма, применив ч.5 ст. 4.4 КоАП РФ.

В своей жалобе Козлов М.П. настаивает, что не является субъектом правонарушения, поскольку не установлена его причастность к его совершению, так как в деле отсутствуют как фотоматериалы, иллюстрирующие размещение именно Козловым М.П. рекламных материалов на остановочном пункте, так и показания свидетелей и иные материалы, доказывающие вину заявителя в его совершении. Печатные материалы размещены на остановочном пункте неустановленным лицом и в неопределённый период времени, однако материалы дела бездоказательно содержат указания на конкретное время их размещения, хотя оно соответствует только времени их наличие. Кроме того, при производстве по делу било нарушено право фио на защиту и на доступ к правосудию, так как он не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени составления протокола и вынесения постановления по делу.

Заявитель Козлов М.П., будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, на её рассмотрение не явился, и не направил в суд ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в его отсутствии, настаивая на проведении судебного разбирательства без его участия, в связи с чем, судом было принято решение о рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя.

Представитель ГКУ «Организатор перевозок» фио просил об оставлении постановления должностного лица без изменения, а жалобы фио без удовлетворения, при наличии достаточных оснований к признанию в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.13 КоАП адрес по каждому из выявленных фактов размещения печатных рекламных материалов на остановках общественного транспорта в адрес.

Опрошенный судом старший инспектор (контролёр) 9 отдела УКППНГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио сообщил суду, что он трудоустроен в отделе, который занимается проверкой несанкционированного размещения печатной продукции на остановочных пунктах наземного городского транспорта на территории адрес. В течение последних 2 лет на постоянной основе у них на территории размещаются рекламные плакаты юридической фирмы «Давыдов и партнёры», которые не заключали договора на их размещения, в связи с чем, их постоянно демонтируют, так как они, в том числе, закрывают рекламные материалы тех организаций, которые размещают их в установленном законом порядке на основании договора с ГКУ «Организатор перевозок». В связи с всплеском в округе фактов несанкционированного размещения печатной продукции, ими отслеживалась работа лиц, которые занимаются их размещением, и было установлено, что все они передвигаются на автомобилях для максимального охвата территории, так как в ведении каждого из них находится отдельный округ в городе. Плакаты они получают в одной точке, откуда развозят их по Москве. В беседе с водителями те сообщали, что в один день они могут разместить до 300 баннеров, так как в передвижении они не ограничиваются. Плакаты размещаются путём монтажа во внутрь стеклянной секции, что затрудняет её демонтаж. Видеокамер на ООТ не установлено.

С целью задержания лица, размещающего плакаты в их округе, при выявлении многочисленных случаях их размещения в ограниченный период времени, фио, совместно с инспектором фио, проверяли территорию своего обслуживания, когда на остановке общественного транспорта «Станция метро «Селигерская» ими был замечен мужчина, монтирующий рекламные плакаты во внутрь стеклянной секции ООТ. Они представились, представились свои служебные удостоверения, и попросили представиться ему, показать служебное удостоверение, а также показать Агентский договор, на основании которого он размещает рекламные плакаты. Назвать себя, а также сообщить наименование организации, от которой размещается печатная продукция, мужчина отказался, тогда ему было сообщено, что в таком случае протокол будет составлен в отношении него, как физического лица. Давать объяснения, получить уведомление о дате и времени составления протокола мужчина не стал, тогда на место был вызван наряд полиции, которого тот ждать также не стал и уехал. Однако в устной беседе мужчина сообщал, что работает на территории адрес. Затем, после того, как полиция его не дождалась, он вернулся, сообщил свои персональные данные, посредством которых сотрудниками ГКУ «Организатор перевозок» была получена копия формы № 1 на его имя для направления уведомления – им оказался Козлов М.П. При себе мужчина имел множество рекламных плакатов, которые он собрал, и понёс в свой автомобиль, где также находились аналогичные плакаты. В процессе посадки в автомобиль он звонил своему работодателю, который давал ему указания как себя вести. Всё это снималось фио на видео на свой телефон, запись с которого они предоставили суду. В связи с тем, что они обладали информацией о личности лица, занимающегося размещением печатной продукции он имени юридической фирмы «Давыдов и партнёры» на территории адрес, в связи с ранее произведёнными осмотрами остановочных пунктов в адрес, где на 60 из них обнаружены указанные баннеры, в отношении фио были составлены соответствующие протоколы.

Опрошенный судом старший инспектор (контролёр) 9 отдела УКПП НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио дала аналогичные свидетелю фио объяснения, также сообщив суду, что они не являются контролёрами, проверяющими соблюдение пассажирами правил проезда в НГПТ, поэтому, не были одеты в форму. В связи с этим, когда они подошли к Козлову М.П., тот продолжал размещать рекламный плакат. Только после того, как они представились и показали свои служебные удостоверения, он прекратил свои незаконные действия. При себе и в машине, на которой он передвигался, Козлов М.П. имел множество рекламной продукции, имел при себе инструмент для монтажа плаката в стеклянный щит.

Изучив представленный административный материал, исследовав и проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, опросив представителя ГКУ «Организатор перевозок» и свидетелей, осмотрев имеющуюся видеозапись, нахожу, что постановление должностного лица о виновности фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.13 КоАП адрес, при обстоятельствах, изложенных в постановлении, основан на материалах дела, добытых по делу доказательствах, которые были исследованы полно, объективно и всесторонне, и им дана надлежащая юридическая оценка, не согласиться с которой, у суда оснований не имеется.

Факт совершения Козловым М.П. административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.13 КоАП адрес, следует из протокола № 0223082714101 об административном правонарушении, составленном при несогласии фио с установленными обстоятельствами дела; объяснениями свидетелей фио и фио, об обстоятельствах задержания и установления личности привлекаемого; фотоматериалом и видеозаписью, иллюстрирующими размещение Козловым М.П. информации на остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования при отсутствии к тому соответствующего договора.

При таких обстоятельствах, должностным лицом обосновано было принято решение о наличии в действиях фио состава вменяемого правонарушения несмотря на указание привлекаемого об отсутствии достаточных доказательств его причастности к его совершению.

С учетом имеющихся по делу доказательств должностное лицо правильно квалифицировало действия фио по ч.5 ст. 8.13 КоАП адрес.

Так, согласно пункту 6.5 «Правила пользования наземным городским транспортом общего Пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес» приложения к Постановлению Правительства Москвы от 02.09.2008 № 797-ПП «Об утверждении Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в адрес», запрещается наносить надписи, и изображения, размещать информационные и рекламные материалы на внешние и внутренние поверхности наземного городского транспорта общего пользования (трамвая, троллейбуса, автобуса), а также на объектах инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти адрес, государственным унитарным предприятием адрес или государственным учреждением адрес.

Козлов М.П. документов, дающих право на размещение рекламных материалов на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования - остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования, в ПСУ «Организатор перевозок» не представил.

При таких обстоятельствах, должностным лицом обосновано было принято решение о наличии в действиях фио состава вменяемого правонарушения.

Вопреки доводам заявителя об отсутствии его надлежащего уведомления, материалы дела содержат сведения о направлении Козлову М.П. почтового уведомления как по месту постоянной регистрации, так и по месту фактического проживания.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, в пределах санкции ч.5 ст. 8.13 КоАП адрес как единственно возможное.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление серии ВВВ № 1539750 заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ адрес «Организатор перевозок» фио от 31 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 КоАП адрес, в отношении Козлова Максима Павловича – оставить без изменения, а жалобу заявителя фио без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии, путём подачи жалобы в канцелярию районного суда.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения от 19 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 КоАП адрес, в отношении Козлова Максима Павловича.

Приложение: копия решения на 5-ти листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова