Определение суда апелляционной инстанции

УИД 77RS0005-02-2023-004827-77

Судья: фио

Гр.дело № 33-5923/2024

№ 2-3518/2023 – в суде 1 инст.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2024 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Антоновой Н.В.,

судей фио, фио,

при помощнике Шиморине М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес по доверенности фио на решение Головинского районного суда адрес от 11 октября 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действиями общества, обязании прекратить противоправные действия – удовлетворить частично;

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа-М» при продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес;

В удовлетворении остальной части иска Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – отказать,

УСТАНОВИЛА:

Управление Роспотребнадзора по адрес, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действиями общества, обязании прекратить противоправные действия.

В обоснование заявленных требований указано, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес от гражданина фио поступило обращение (вх. № 442/ж-2023 от 20.02.2023), свидетельствующее о несоблюдении ООО «Альфа-М» ограничений по продаже табачной продукции в магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: адрес, находящимся рядом с муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Детско-юношеский центр» адрес (ИНН 5105030202), (далее МБУДО «ДЮЦ» адрес). Факт реализации табачной продукции подтвержден обращением гражданина вх. № 442/ж-2023 от 20.02.2023, кассовым чеком № 100 от 13.02.2023 г. на общую сумму покупки сумма. Реализация табачной продукции в данном торговом объекте носит длительный характер. Запросом Управления Роспотребнадзора по адрес от 29.12.2022 г. за исх. № 51-00-03/29-303-2023 от администрации муниципального образования адрес истребованы графические документы с определениям расстояния по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от торгового объекта, расположенного по адресу: адрес, до территории образовательного учреждения МБУДО «ДЮЦ» адрес, расположенного по адресу: адрес. Согласно информации от 28.02.2023г. исх. № 1006/3, представленной администрацией муниципального образования адрес расстояние по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от здания по адрес до ближайшей точки границы земельного участка с кадастровым № 51:01:0207008:30 (адрес), занимаемого МБУДО «ДЮЦ» адрес, менее 100 метров. Данные обстоятельства подтверждены, приложенным к письму от 28.02.2023 г. исх. № 1006/3, топографическим планом территорий, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером №51:01:0207008:30, на котором расположено здание № 2 по адрес, выполненного на основании публичной кадастровой карты с указанием 100 метровой зоны, нанесенной цифровым методом по радиусу от границ вышеуказанного земельного участка. Поскольку нарушение ООО «Альфа-М» требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 21.02.2013 № 15-ФЗ влечет ответственность за совершаемые действия, имеется существенная угроза общественным отношениям: здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Реализация табачной и никотинсодержащей продукции в «Красное & Белое», расположенного по адресу адрес, менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц. На основании изложенного, истец просил признать факт незаконной реализации ООО «Альфа-М» табачной продукции и запретить последующую продажу табачной продукции в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении требований о запрете реализации табачной продукции по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес по доверенности фио

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ООО «Альфа-М» по доверенности фио, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, разъяснениями Верховного Суда РФ в Пленума № 23 от 19.12.2003 года «О судебном решении», решение должно быть законным и обоснованным ( ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (, ГПК РФ).

Решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании - ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по адрес не отвечает.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес от гражданина фио поступило обращение (вх. № 442/ж-2023 от 20.02.2023), свидетельствующее о несоблюдении ООО «Альфа-М» (ОГРН: 1147746779025, ИНН: 7743931676) ограничений по продаже табачной продукции в магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: адрес, находящимся рядом с муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Детско-юношеский центр» адрес (ИНН 5105030202), (далее МБУДО «ДЮЦ» адрес). 

Факт реализации табачной продукции подтвержден обращением гражданина вх. № 442/ж-2023 от 20.02.2023, кассовым чеком № 100 от 13.02.2023 г. на общую сумму покупки сумма. Реализация табачной продукции в данном торговом объекте носит длительный характер. 

Запросом Управления Роспотребнадзора по адрес от 29.12.2022г. за исх. № 51-00-03/29-303-2023 от администрации муниципального образования адрес истребованы графические документы с определениям расстояния по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от торгового объекта, расположенного по адресу: адрес, до территории образовательного учреждения МБУДО «ДЮЦ» адрес, расположенного по адресу: адрес.

Согласно информации от 28.02.2023г. исх. № 1006/3, представленной администрацией муниципального образования адрес, расстояние по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от здания по адрес до ближайшей точки границы земельного участка с кадастровым № 51:01:0207008:30 (адрес), занимаемого МБУДО «ДЮЦ» адрес, менее 100 метров. Данные обстоятельства подтверждены, приложенным к письму от 28.02.2023 г. исх. № 1006/3, топографическим планом территорий, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером №51:01:0207008:30, на котором расположено здание № 2 по адрес, выполненным на основании публичной кадастровой карты с указанием 100 метровой зоны, нанесенной цифровым методом по радиусу от границ вышеуказанного земельного участка.

Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 40,46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 4,10,11,19,23 Федерального Закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», пришел к выводу о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действий ООО «Альфа-М» по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБУДО «ДЮЦ» адрес, при этом исходил из того, что осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направлено на доступность табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При этом суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований, исходил из того, что факт реализации табачной продукции ответчиком не оспаривался, однако представитель ответчика пояснил, что в настоящее время табачные изделия не реализуются. Для проверки доводов ответчика судом первой инстанции был направлен запрос истцу о представлении сведений из национальной системы цифровой маркировки «Честный знак» о продаже табачной продукции в магазине ООО «Альфа-М» «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес. Из представленных по запросу сведений суд усмотрел, что в указанном магазине после выявления случая продажи никотиносодержащей продукции реализация указанного товара не производилась, что свидетельствует по мнению суда первой инстанции о прекращении ответчиком данного вида действий.

Выражая несогласие с решением суда в части представитель истца в апелляционной жалобе указал, что после вынесения решения судом ответчик продолжает совершать противоправные действия, что подтверждается отчетом из Государственной информационной системы мониторинга товара, согласно которому реализация товара из товарной группы «Сигареты и папиросы» в магазине ответчика, расположенном по адресу: адрес, производилась 29 октября 2023 года.

Судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания и, соответственно, не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Как провозглашено в Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья. (, Конституции РФ).

Согласно ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Данные нормы носят императивный характер и обязательны для соблюдения продавцом - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим розничную торговлю табачной продукцией.

В соответствии со Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной среды), определяющая условия жизнедеятельности человека. Факторы среды обитания - в том числе, социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающие угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в силу ст.2 указанного Федерального закона, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как основной части осуществляемой ими деятельности, формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состояния среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.

В соответствии с ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ООО «Альфа-М» зарегистрировано в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ), как участник оборота маркированной табачной продукцией.

Согласно представленного стороной истца из сети Интернет скриншота страницы ГИС МТ следует, что реализация товара из товарной группы «Сигареты и папиросы» в магазине, принадлежащем ответчику, расположенном по адресу: адрес, производилась 29 октября 2023 года, т.е. после принятия судом обжалуемого решения, что свидетельствует о том, что ответчик продолжает совершение противоправных действий.

ГК РФ определено, что защита гражданских прав может осуществляться не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но также и путем их пресечения на будущее.

Поскольку ООО «Альфа-М» после принятия судом решения продолжает нарушать требования Федерального от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», то решение суда первой инстанции в части отказа в запрете последующей продажи табачной продукции ООО «Альфа-М» в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес, подлежит отмене с принятием по делу в указанной части нового решения об удовлетворении исковых требований в данной части.

По иным основаниям и в остальной части решение суда не обжаловано.

Доводов, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Головинского районного суда адрес от 11 октября 2023 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Альфа-М» об обязании прекратить противоправные действия – отменить.

Принять по делу в указанной части новое решение.

Запретить ООО «Альфа-М» осуществлять деятельность по реализации табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи