Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-1148/23

77RS0005-02-2023-004488-27

РЕШЕНИЕ

адрес 12 мая 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио на основании доверенности от 21 февраля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио, действующего в интересах ООО «Стройгрупплогистик», ИНН 9703035162, ОГРН 1217700234949, юридический адрес: адрес, ком. 1.1, - на постановление № 50101007664-ЮЛ главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ фио от 06 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 50101007664-ЮЛ главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ фио от 06 декабря 2022 года ООО «Стройгрупплогистик» привлечено к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.12.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Из постановления следовало, что 17 октября 2022 года в 12 часов 48 минуту по адресу: адрес, 12 км. МКАД внутренняя сторона (ПКП-1 адрес) для проведения весогабаритного контроля остановлен автомобиль марки «Вольво», г.р.з. Н 953 КУ 797, под управлением водителя фио, собственником которого является ООО «Стройгрупплогистик».

При проведении весогабаритного контроля установлено, что автомобиль марки «Вольво», г.р.з. Н 953 КУ 797, двигался с нарушением правил движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 % без специального разрешения, а именно: на основании акта взвешивания от 17 октября 2022 года № 1927, выданного сотрудниками ГКУ ЦОДД, нагрузка на 3-ю ось ТС составила 13.640 кг. при допустимом значении 9.000 кг. (превышение с учётом погрешности в 2 % составило 51,33 %); нагрузка на 4-ю ось ТС составила 13.800 кг. при допустимом значении 9.000 кг. (превышение с учётом погрешности в 2 % составило 53,11 %).

Не согласившись с вынесенным решением, защитник ООО «Стройгрупплогистик» Богатов С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, считая его незаконным и необоснованным, и прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду допущенных нарушений при производстве по делу по основаниям того, что на момент фиксации правонарушения автомобиль находился в аренде у фио, согласно договору от 04 октября 2022 года, а потому выбыло из владения ООО «Стройгрупплогистик». Кроме того, акт, составленный по результатам взвешивания транспортного средства, не содержит необходимых данных, указанных в п. 27 Приказа Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств», что делает его недопустимым доказательством. Также отсутствуют данные о проведении осмотра площадки перед установкой весов, что даёт основание утверждать о недостоверности их результатов, и без учёта допустимой погрешности в 2%, что изменяло бы их показатели, и снижало ответственность до ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, при которых было бы возможно применить положения ч.3 ст. 3.4, ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и ограничиться предупреждением.

Опрошенный судом защитник Богатов С.В. в судебном заседании жалобу поддержал, и настаивал на её удовлетворении, при указании на то, что согласно представленного Акта приёма-передачи грузового автомобиля, автомобиль марки «Вольво», г.р.з. Н 953 КУ 797, с 04 октября 2022 года находился в пользовании у фио Утверждать о достоверности результатов взвешивания без фото или видеозаписи невозможно.

Изучив представленный административный материал, исследовав и проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, выслушав должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, нахожу, что постановление от 06 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.12.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройгрупплогистик» подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за движение и (или) транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения.

Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно или нагрузка на ось транспортного средства согласно либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной условий.

В соответствии с Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее положения закона приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, далее - N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным .

31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, вина ООО «Стройгрупплогистик» подтверждается:

- протоколом по делу об административном правонарушении № 50101007664-ЮЛ от 10 ноября 2022 года (л.д. 80);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Стройгрупплогистик» (л.д. 82);

- постановлением № 50101007664 от 17 октября 2022 года в отношении водителя фио (л.д. 83-84);

- протоколом № 50101006535 от 17 октября 2022 года в отношении фио (л.д. 85);

- актом № 1927 от 17 октября 2022 года о превышении транспортным средством марки «Вольво», г.р.з. Н 953 КУ 797, установленных ограничений по весу при перевозке щебня (л.д. 86);

- протоколом о задержании транспортного средства № 50101000517 от 17 октября 2022 года (л.д. 87);

- актом № 1932 от 17 октября 2022 года об устранении нарушений по весу автомобилем марки «Вольво», г.р.з. Н 953 КУ 797 (л.д. 88);

- протоколом № 50101000497 о прекращении задержания автомобиля марки «Вольво», г.р.з. Н 953 КУ 797 (л.д. 89);

- свидетельством о поверке № С-МА/02-08-2022/175515894 весов автомобильных электронных портативных типа ВА-20П, госреестра № 46357-11, заводской номер 36493, действительным до 01 августа 2023 года (л.д. 91);

- СТС на автомобиль марки «Вольво», г.р.з. Н 953 КУ 797, собственник ООО «Стройгрупплогистик» (л.д. 93).

Указанные выше доказательства должностное лицо Центрального МУГАДН обоснованно посчитало надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем квалифицировало действия ООО «Стройгрупплогистик» по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что ООО «Стройгрупплогистик» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Обществом, при предоставлении транспортного средства под погрузку не были учтены его весовые характеристики, при которых перемещение его автомобильным транспортом могло привести к нарушению Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, и, при необходимости, получены специальные разрешения на его транспортировку, обязанность о чём не могла быть возложена на водителя фио

В связи с вышеизложенным, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «Стройгрупплогистик» объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, оснований не согласиться с которым не имеется.

Доводы защиты о том, что транспортное средство находилось в момент рассматриваемых событий в аренде у фио, суд находит несостоятельными, так как путевого листа о нахождении автомобиля в указанный день во владении у фио не имеется, при том, что в постановлении о привлечении его к ответственности тот поименован как водитель, а ООО «Стройгрупплогистик» – перевозчик груза с нарушение весовых характеристик. Более того, в имеющемся в приложении к жалобе договоре аренды, который однако не был представлен инспектору при оформлении документов 17 октября 2022 года, в п.3 указано, что оплата по договору производится Арендатором самостоятельно по мере использования транспортного средства, а наличие в деле платёжного документа только от 09 января 2023 года, указывает на то, что ранее этого периода автомобиль фио самостоятельно не использовался. Подтверждением этому не может служить и накладная № 1717 от 17 октября 2022 года, так как она иллюстрирует формальный документооборот, без приведения данных о перевозчике.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

ООО «Стройгрупплогиистик» уведомлялось о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу, что подтверждается почтовыми извещениями, направленными по адресу регистрации Общества.

Постановление о привлечении ООО «Стройгрупплогистик» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Стройгрупплогистик» по правилам, установленным , , - КоАП РФ, фактически минимальное, и, с учётом характера правонарушения, оснований для применения положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 50101007664-ЮЛ главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ фио от 06 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройгрупплогистик» оставить без изменения, а жалобу защитника фио - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения Головинского районного суда адрес от 12 мая 2023 года по жалобе на постановление должностного лица Центрального МУГАДН от 06 декабря 2022 года по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройгрупплогистик».

Приложение: копия решения на 6-ти листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова