Определение о возвращении заявления

Ма-217/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

07 апреля 2023 года г. Москва

Судья Головинского районного суда г. Москвы фио,

рассмотрев заявление З.Е.Г. о взыскании с судебного пристава-исполнителя денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

З.Е.Г.братилась в Головинский районный суд г.Москвы с заявлением о взыскании с судебного пристава-исполнителя денежных средств.

В обоснование требований указано, что судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио 13.03.2023 года было возбуждено исполнительное производство №51941/23/77009-ИП в отношении З.Е.Г., которой 13.03.2023 года на госуслуги пришло письмо о возбуждении исполнительного производства, при этом 14.03.2023 года, с счетов должника (З.Е.Г.) были списаны денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному документу в размере сумма З.Е.Г. не согласна с действиями судебного пристава-исполнителя, поскольку 5 дней на добровольное погашение не истекли, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для списания со счетов Зыковой Е.Г. задолженности.

Ознакомившись с представленным заявлением и приложенными к нему документами, суд приходит к выводу, что оно подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.

Статьями 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на судебную защиту его прав и свобод, а также право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По смыслу этих положений, право каждого на судебную защиту, обеспечивается и реализуется, в том числе посредством законодательного регулирования процедуры рассмотрения и разрешения дел. При этом лица, обращающиеся в суд за защитой своих прав не вправе по своему усмотрению выбирать процедуру судебной защиты, поскольку их особенности в отношении отдельных видов судопроизводства и категорий дел определяются федеральными законами исходя из требований ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее – суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Перечень административных дел, подлежащих рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, определен в частях 2, 3 ст.1 КАС РФ, к ним в частности относятся дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.

Соответственно, и суд для обеспечения права на судебную защиту граждан и организаций не вправе произвольно выбирать для себя порядок судопроизводства, а обязан действовать по правилам процедуры, установленной законодательством для данного вида судопроизводства.

Правильное определение им вида судопроизводства, в котором подлежит защита права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, в связи с чем, независимо от выбранной заявителем формы обращения, определение вида судопроизводства отнесено к полномочиям суда в зависимости от характера правоотношения, из которого вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.

Из административного иска следует, чтЗ.Е.Г. просит взыскать с судебного пристава-исполнителя денежные средства, при этом требования о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в административном исковом заявлении не заявлены, таким образом заявленное исковое требование содержит требование имущественного характера и подлежит рассмотрению в порядке искового производства в соответствии с требованиями гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В соответствии с ч.2 ст.54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно статье 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (ст.1071 ГК РФ).

Согласно п.1 ч.3 ст.158 БК РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде в качестве ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1316 утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов, в соответствии с пп.8 п.6 которого Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (п.4 Положения).

Согласно типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 марта 2020 года N 64, территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Из этого следует, что поскольку Головинское ОСП ГУФССП России по г.Москве, должностным лицом которого является судебный пристав-исполнитель фио не является самостоятельным юридическим лицом, а считается структурным подразделением управления, исковое заявление подлежит предъявлению к распорядителю средств федерального бюджета в лице территориального органа – ГУФССП России по г.Москве.

Поскольку заявленные требования, подлежат рассмотрению в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ, при этом адресом регистрации ГУФССП России по г.Москве является адрес: адрес, который не относится к территориальной подсудности Головинского районного суда Г.Москвы, суд возвращает исковое заявление З.Е.Г., в связи с его неподсудностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 129 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить заявление З.Е.Г. о взыскании с судебного пристава-исполнителя денежных средств.

Разъяснить административному истцу право на предъявление указанных требований в порядке искового производства по правилам подсудности.

Определение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья: Н.Н. Назарова

ЗЗ.Е.Г.

адрес,

адрес

Головинский районный суд г.Москвы возвращает Вам административное исковое заявление заявление ЗЗ.Е.Г. овзыскании с судебного пристава-исполнителя денежных средств, на основании определения суда от 07 апреля 2023 года.

Приложение:

1) Копия определения Головинского районного суда от 07 апреля 2023 года.

2) Приложение к исковому заявлению.

Судья Н.Н. Назарова