Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-1077/23

77RS0005-02-2023-003939-25

РЕШЕНИЕ

адрес 20 июня 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу Дарькина Сергея Борисовича на постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» №0355431010123031601034485 от 16.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 29.03.2023,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера 1 категории ГКУ «АМПП» по делу об административном правонарушении №0355431010123031601034485 от 16.03.2023 Дарькин С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 29.03.2023 постановление ГКУ АМПП №0355431010123031601034485 от 16.03.2023 оставлено без изменения, а жалоба фио - без удовлетворения

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото – и киносъемки.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, Дарькин С.Б. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что парковка была оплачена, а также ссылаясь на то, что не является субъектом правонарушения, поскольку автомобиль находился в пользовании фио

Дарькин С.Б. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе, ссылась на оплату парковки.

Проверив представленные материалы, выслушав фио, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с Закона адрес N 45 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

Согласно п 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты размещения транспортных средств на платных городских парковых, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела водитель транспортного средства фио KL1У регистрационный знак ТС, собственником которого является Дарькин С.Б., 13.03.2023 в 17 час. 20 мин. 50 сек. по адресу: адрес (2), в нарушение требований 4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты размещения транспортных средств на платных городских парковых, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9, разместил указанный автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия Дарькина С.Б. квалифицированы по Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Событие административного правонарушения, предусмотренного Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК «ПАК ПМ», заводской номер ПМ453, свидетельство о поверке С-МА/06-07-2021/76240716, действительное по 05.07.2023, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, на котором зафиксировано место и время совершения правонарушения, идентификация регистрационный знак ТС автомобиля шевроле фио KL1y; копией свидетельства о поверке; копией сертификата соответствия № ТП 183-20 действительного до 21.12.2023; отчетом о парковочных сессиях, согласно которому 13.03.2023 в 17 час. 18 мин. 00 сек. была внесена оплата за размещение на парковке 8064 транспортного средства с регистрационный знак ТС.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностные лица пришло к обоснованному выводу, что совершенное Дарькиным С.Б. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.

Согласно ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Из представленного административным органом сертификата соответствия № ТП 183-20 действительного до 21.12.2023 следует, что АПК «ПАК ПМ» является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи и предназначенным для выявления административных правонарушений в области дорожного движения и благоустройства территории, определенных законами субъектов Российской Федерации

Данный сертификат подтверждает, что АПК «ПАК ПМ» соответствует, в частности, «ГОСТ Р 57144-2016 Специальные технические средства, работающие и автоматическом режиме и имеющие функции, фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования».

Кроме того, сертификатом установлено, что в рамках работы АПК «ПАК ПМ» отсутствует влияние человека (оператора) на процедуру фиксации событий. Специальное техническое средство АПК «ПАК ПМ» обеспечивает фиксацию из стационарного положения в автоматическом режиме в зоне своего обзора фото- видео событий, в том числе, всех административных правонарушений, для выявления которых АПК «ПАК ПМ» предназначен.

Согласно фотоматериалам дела АПК «ПАК ПМ», которым зафиксировано правонарушение, был установлен в стационарном положении на мачте освещения и осуществлял фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых он предназначен, независимо от усмотрения того или иного лица.

Таким образом, сведения, зафиксированные указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения и благоустройства территории, определенных законами субъектов Российской Федерации, являются достоверными, с учетом того, что АПК «ПАК ПМ» предназначен для выявления и автоматической фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах адрес, в связи с чем должностным лицом ГКУ АМПП обоснованно вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ без участия лица, в отношении которого оно возбуждено, поскольку в данном случае составление протокола об административном правонарушении не требовалось.

Право собственности на транспортное средство заявителем не оспаривается.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

Доводы жалобы заявителя о том, парковка автомобиля оплачивалась, отклоняются, поскольку из отчетах о парковочных сессиях следует, что 13.03.2023 в 17 час. 18 мин. 00 сек. оплачена парковка N8064 за транспортное средство с регистрационный знак ТС, тогда как в зоне парковки было размещено транспортное средство с регистрационный знак ТС.

Постановление Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" не предусматривает возможность оплаты парковки за иной автомобиль. При этом возможность исправить ошибку, допущенную во время оплаты парковки, в том числе исправить номер зоны парковки, номер транспортного средства возможно один раз для каждой парковочной сессии до конца суток. Оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, бремя правовых последствий не оплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки) возложено на владельца транспортного средства.

Будучи участником дорожного движения, при должной внимательности и осмотрительности водитель имел возможность произвести оплату парковки транспортного средства с регистрационный знак ТС.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, последним не была оплачена парковочная сессия за размещенный на парковке автомобиль, что явилось основанием для правомерного вывода должностных лиц о том, что парковку Дарькин С.Б. должным образом не оплатил.

Довод жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее Дарькину С.Б. транспортное средство находилось во владении и пользовании его супруги фио, не может служить основанием для отмены обжалуемых постановления и решения должностных лиц, поскольку ничем объективно не подтвержден и опровергается собранными по делу доказательствами.

Приложенный к жалобе страховой полис ОСАГО, из которого усматривается, что в качестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством марки фио KL1У регистрационный знак ТС, указаны не только супруга заявителя фио, но и собственник, страхователь Дарькин С.Б., в связи с чем не исключается возможность управления данным транспортным средством в 13.03.2023 в 17 час. 20 мин. 50 сек. по указанному адресу самим заявителем, который как собственник данного автомобиля и лицо, допущенное к его управлению, не лишается правомочий по его владению и использованию по своему усмотрению и в своих интересах.

Представленная заявителем справка с места работы, также не исключает возможность использования транспортного средства в указанные в обжалуемом постановлении дату и время, поскольку не отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представлена в копии и при отсутствии иных доказательств, не позволяет установить факт нахождения транспортного средства во владении и пользовании иного лица.

Учитывая изложенное, тот факт, что транспортное средство марки фио KL1У регистрационный знак ТС, находится в совместном владении и пользовании супругов, Дарькин С.Б., как собственник автомобиля, не лишен правомочий по пользованию последним, представленные доказательства бесспорно не исключают возможность управления данным автомобилем в момент фиксации правонарушения им самим.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности фио в совершении инкриминируемого административного правонарушения, нормы права применены правильно, поскольку водитель указанного автомобиля разместил автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты, за что предусмотрена административная ответственность по п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекса адрес об административных правонарушениях".

Учитывая, что основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекса адрес об административных правонарушениях" является невыполнение обязанности по оплате парковки в установленный срок, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены водителем, должностное лицо ГКУ "АМПП" пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях фио, состава административного правонарушения.

Действия Дарькина С.Б. правильно квалифицированы по п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, бремя правовых последствий не оплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки) возложено на владельца транспортного средства.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.03.2023 в 17 час. 15 мин. 35 сек. Дарькин С.Б. припарковал автомобиль в зоне платной парковки и произвел оплату в установленный срок, ошибочно указав код региона государственного регистрационного знака автомобиля- «77» вместо «777».

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Дарькиным С.Б. деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, который выполняя требования действующего законодательства, осуществил оплату платной городской парковки, не причинив материального вреда, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» №0355431010123031601034485 от 16.03.2023, вынесенные в отношении фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, решение по жалобе от 29.03.2023 подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Дарькина С.Б. – удовлетворить частично. Постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» №0355431010123031601034485 от 16.03.2023 о привлечении Дарькина Сергея Борисовича к административной ответственности, предусмотренной п.2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 21.11.2007 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 29.03.2023 – отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Королева