Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-1052/23

77RS0005-02-2023-003826-73

РЕШЕНИЕ

адрес 27 апреля 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио по доверенности от 10 апреля 2023 года,

и представителя Центрального МУГАДН фио по доверенности № 10-1/08-5336 от 07.06.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ТД «АИС Сталь» фио, ИНН 7718948690, ОГРН 1137746873330, юридический адрес: адрес, антресоль 1 этажа, пом/офис 2/5, - на постановление № 77113002576-ЮЛ главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ фио от 01 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 77113002576-ЮЛ главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ фио от 01 марта 2023 года ООО «ТД «АИС Сталь» привлечено к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.12.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Из постановления следовало, что 17 января 2023 года в 12 часов 31 минуту по адресу: адрес, 52 км. МКАД (ПКП-13 Москва) для проведения весогабаритного контроля остановлен автомобиль марки марка автомобиля, г.р.з. Т 124 УВ 799, под управлением водителя фио, собственником которого является ООО «ТД «АИС Сталь».

При проведении весогабаритного контроля установлено, что автомобиль марки марка автомобиля, г.р.з. Т 124 УВ 799, двигался с нарушением правил движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10 %, но не более 20 %, без специального разрешения, а именно: на основании акта взвешивания от 17 января 2023 года № 645, выданного сотрудниками ГКУ ЦОДД, нагрузка на 3-ю ось ТС составила 11.220 кг. при допустимом значении 9.000 кг. (превышение с учётом погрешности в 2 % составило 13,33 %).

Не согласившись с вынесенным решением, генеральный директор ООО «ТД «АИС Сталь» фио обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, считая его незаконным и необоснованным, и прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду того, что в момент рассматриваемых событий автомобиль, собственником которого является ООО «ТД «АИС Сталь», находилось в аренде у фио, подтверждением чему служит договор от 14 января 2023 года, акт приёма-передачи транспортного средства, , платёжные поручения, и письмо о зачёте в счёт арендной платы стоимости произведённого ремонта. Кроме того, в данном случае возможно было применить положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения, поскольку превышение веса при транспортировке груза составило, с учётом погрешности, 1,33 %.

Опрошенный судом защитник фио жалобу поддержал, настаивая на том, автомобиль выбыл из пользования ООО «ТД «АИС Сталь», и был передан фио по договору аренды, а потому привлечение Общества к ответственности незаконно.

В подтверждении доводов ООО «ТД «АИС Сталь» был опрошен свидетель фио, который пояснил, что он работает менеджером в указанной организации, и при его посредничестве фио сразу после празднования нового года в 2023 году был заключён договор аренды автомобиля марка автомобиля, г.р.з. Т 124 УВ 799. Так как автомобиль требовал ремонта, фио должен был произвести его ремонт.

Опрошенный судом заместитель начальника отдела Центрального МУГАДН фио обосновал законность вынесенного постановления наличием в действиях ООО «ТД «АИС Сталь» состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, при указании на то, что в момент проведения проверки путевой лист водителем представлен не был. Он не указывал, что машина находится у него в аренде, сообщив в своих пояснениях к протоколу, что с привлечением к ответственности согласен.

Изучив представленный административный материал, исследовав и проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, выслушав объяснения защитника и свидетеля, а также представителя административного органа, вынесшего обжалуемое постановление, нахожу, что постановление от 201 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.12.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТД «АИС Сталь» подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за движение и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно или нагрузка на ось транспортного средства согласно либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной условий.

В соответствии с Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее положения закона приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, далее - N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным .

31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, вина ООО «ТД «АИС Сталь» подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении № 77113002513-ЮЛ от 01 февраля 2023 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТД «АИС Сталь»; сведениями о регистрационных действиях с транспортным средством и его владельцах; постановлением № 77113002576 от 17 января 2023 года в отношении водителя фио; протоколом № 77113002513 от 17 января 2023 года в отношении водителя фио; протоколом о задержании транспортного средства № 77113000827 от 17 января 2023 года; протоколом о прекращении задержания транспортного средства № 77113000796 от 17 января 2023 года; актом № 645 от 17 января 2023 года о превышении транспортным средством марки марка автомобиля, г.р.з. Т 124 УВ 799, установленных ограничений по весу при перевозке сухой смеси.

Указанные выше доказательства должностное лицо Центрального МУГАДН обоснованно посчитало надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем правильно квалифицировало действия ООО «ТД «АИС Сталь» по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что ООО «ТД «АИС Сталь» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Обществом, при предоставлении транспортного средства под погрузку не были учтены его весовые характеристики, при которых перемещение груза автомобильным транспортом могло привести к нарушению Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, и, при необходимости, получены специальные разрешения на его транспортировку, обязанность о чём не могла быть возложена на водителя фио

В связи с вышеизложенным, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «ТД «АИС Сталь» объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, оснований не согласиться с которым не имеется.

Доводы жалобы о том, что не установлено отношение груза, перевозимого водителем фио к ООО «ТД «АИС Сталь», со ссылкой на действующий договор аренды транспортного средства, суд находит несостоятельными, поскольку при остановке автомобиля 17 января 2023 года фио не был предъявлен путевой лист от имени иного юридического лица, нежели собственник ОО «ТД «АИС Сталь». фио был привлечён к административной ответственности именно как водитель, управляющий автомобилем, принадлежащим ООО «ТД «АИС Сталь» с превышением весовых ограничений, против чего он возражений не высказал. Уже в дальнейшем, при обращении в суд Общество представило копии договора аренды автомобиля фио от 14 января 2023 года с актом приёма-передачи транспортного средства, платёжное поручение от 20 марта 2023 года; заявление о зачете арендной платы от 25 апреля 2023 года, путёвой лист ООО «Транспортная компания «АИС» от 17 января 2023 года. Анализ указанных документов свидетельствует лишь о попытке ООО «ТД «АИС Сталь» избежать административной ответственности, так как в самом договоре аренды указана дата первого платежа не позднее 14 марта 2023 года, но платёжное поручение датировано 20 марта 2023 года; путевой лист от имени ООО «Транспортная компания «АИС» не содержит указаний на какой-либо груз, перевозимый автомобилем марка автомобиля, г.р.з. Т 124 УВ 799; сведения об оформлении правоотношений между ООО «Транспортная компания «АИС» и фио не имеется; более того, выписки из ЕРГЮЛ в отношении ООО «ТД «АИС Сталь» и ООО «ТК АИС» свидетельствуют о том, что они были созданы в один и тот же день 23 сентября 2013 года и имеют юридические адреса в одном и тот же доме 15 на адрес в адрес, созданы для различных целей, и имеют сходные на смешения наименования, что свидетельствует о их взаимосвязи.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. ООО «ТД «АИС Сталь» уведомлялось о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу.

Административное наказание назначено ООО «ТД «АС Сталь» по правилам, установленным , , - КоАП РФ, фактически минимальное, и, с учётом характера правонарушения, оснований для применения положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имелось.

Постановление о привлечении ООО «ТД «АИС Сталь» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 77113002576-ЮЛ главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГАДН ФСНСТ фио от 01 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТД «АИС Сталь» оставить без изменения, а жалобу генерального директора фио - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения Головинского районного суда адрес от 27 апреля 2023 года по жалобе на постановление должностного лица Центрального МУГАДН от 01 марта 2023 года по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТД «АИС Сталь».

Приложение: копия решения на 4-х листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова