Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-917/23

77RS0005-02-2023-002882-92

РЕШЕНИЕ

адрес 27 апреля 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио, представившего доверенность № 14-48 от 10 марта 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио, действующего в интересах ООО «Онлайн Кар», ИНН 7716917129, ОГРН 1187746677139, юридический адрес: адрес, эт/пом/ком/оф 1/XIII/6/АЗН, - на постановление № 026153 старшего государственного инспектора отдела АТН по фио МУГАДН Ространснадзора фио от 14 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 026153 старшего государственного инспектора отдела АТН по фио МУГАДН Ространснадзора фио от 14 февраля 2023 года ООО «Онлайн Кар» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО «Онлайн Кар» Еремин В.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное выше постановление отменить, прекратив производство по делу, мотивируя жалобу тем, что при рассмотрении дела по существу были нарушены права Общества на защиту, которое не было надлежащим образом уведомлено о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем были лишён возможности изложить свою позицию об отсутствии состава правонарушения.

Опрошенный судом защитник фио поддержал доводы жалобы в полном объёме, также указав на то, что при производстве были нарушены положения ч.8 ст. 22.2 КоАП РФ, и постановление вынесено тем же лицом, которое входило в состав постоянного рейда, он же возбудил дело об административном правонарушении, и составил протокол.

Опрошенный судом представитель Центрального МУГАДН фио настаивал на оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения, при наличии в действиях ООО «Онлайн Кар» состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника фио и представителя должностного лица фио, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из обжалуемого постановления, 12 января 2023 года в 11 часов 55 минут по адресу: адрес, при проведении государственного контроля (надзора) по распоряжению № 10-1/43-133 от 27 декабря 2022 года было проверено транспортное средство марка автомобиля, г.р.з. С 691 ЕУ 797, принадлежащее ООО «Онлайн Кар», под управлением водителя фио, которое осуществляло перевозку пассажиров в качестве легкового такси с нарушением при ведении предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей транспортных средств в нарушении Приказа Минтранса РФ от 11 сентября 2020 года № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п.2 ст.6 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», что следует из путевого листа № 2944219 от 12 января 2023 года, выданного ООО «Онлайн Кар».

Ответственность по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 835н утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, нарушение которого вменяется ООО «Онлайн Кар».

Указанные выше обстоятельства должностное лицо Центрального МУГАДН посчитало надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлекло ООО «Онлайн Кар» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, согласиться с которыми нельзя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных к данной статье.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ).

При этом, согласно положениям ч.8 ст. 22.2 КоАП РФ, должностное лицо, непосредственно участвовавшее в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, проверки и возбудившее дело об административном правонарушении на основании признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения и выявленных в ходе проведения указанных контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, не вправе рассматривать дело о таком административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Данных о том, что фиксация правонарушения производилась в порядке ст. 28.6 КоАП РФ, не имеется, тогда, как инспектор фио был включён в постоянный рейд согласно решению от 27 декабря 2022 года, он же вынес определение о возбуждении дел об административном правонарушении, составил протокол об административном правонарушении, и внес обжалуемое постановление, что противоречит требованиям закона.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица Центрального МУГАДН в отношении ООО «Онлайн Кар» не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника «Онлайн Кар» Еремина В.Н. - удовлетворить.

Постановление № 026153 старшего государственного инспектора отдела АТН по фио МУГАДН Ространснадзора фио от 14 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Онлайн Кар» - отменить.

Производство по делу в отношении ООО «Онлайн Кар» прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии решения.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения Головинского районного суда адрес от 27 апреля 2023 года по жалобе на постановление должностного лица Центрального МУГАДН от 14 ферваля 2023 года по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Онлайн Кар».

Приложение: копия решения на 4-х листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова