Определение суда апелляционной инстанции

33а-3066/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 28 марта 2024 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Пономарева А.Н.,

судей Коневой С.И., Смолиной Ю.М.,

при секретаре Ракусове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И., административное дело по апелляционной жалобе фио на решение Головинского районного суда г. Москвы от 5 июля 2023 года по административному делу № 2а-209/2023 по административному исковому заявлению фио к Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л А:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа.

В обоснование доводов указал, что является взыскателем по исполнительному производству, в рамках которого требования исполнительного документа не исполнены.

Решением Головинского районного суда г. Москвы от 5 июля 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, поскольку полагает, что приведенным доводам не было дано надлежащей оценки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона, в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27.04.2022 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве в отношении фио возбуждено исполнительное производство № ..., предметом исполнения по которому является взыскание с него в пользу фио денежных средств.

Действительно, судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

27.04.2022 года и 28.04.2022 года, 09.06.2022 года, 18.08.2022 года, 22.08.2022 года, 21.03.2023 года, 21.03.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

13.05.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

07.06.2022 года, 08.12.2022 года и 09.06.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Росреестр, органы ЗАГС, ПФР, ГИБДД.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

В ходе исполнительного производства выявлено наличии у должника денежных средств, находящихся на счетах должника открытых в адрес.

Однако данные денежные средства не были взысканы судебным приставом в пользу должника.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания полагать о том, что судебным приставом-исполнителем совершены необходимые достаточные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по данному делу нового решения о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несовершении необходимых и достаточных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Головинского районного суда г. Москвы от 5 июля 2023 года отменить.

Принять по данному делу новое решение.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, выразившегося в несовершении необходимых и достаточных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 05.04.2024.

Председательствующий

Судьи