Определение суда апелляционной инстанции

Судья: Яковлева В.С.

Номер дела в суде первой инстанции: 2-25332023

Номер дела в суде апелляционной инстанции: 33-10130/2024

УИД: 77RS0005-02-2023-002209-74

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 04 апреля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Чубаровой Н.В.,

судей Акульшиной Т.В., Морозовой Д.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тюрморезовым А.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Морозовой Д.Х. гражданское дело по апелляционным жалобам представителя истца фио по доверенности фио, представителя третьего лица АО «ВК Комфорт» по доверенности фио на решение Головинского районного суда г. Москвы от 07 июня 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к ... об обязании ввести в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес отказать,

установила:

фио обратилась в суд с иском к ... об обязании ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии.

Требования мотивированы тем, что является собственником квартиры № 9, расположенный в многоквартирном доме по адресу: адрес. В жилом помещении установлены приборы учета тепловой энергии и теплоносителя. Управление домом осуществляет АО «ВК Комфорт» на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом от 01.12.2017 № 01 В/2017, распоряжения Мосжилинспекции от 16.11.2018 № 3631-РЛ и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 077000602 от 11.06.2015. С января 2020 года коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению собственникам многоквартирного дома оказывает ....

В период с 21.10.2019 по 24.11.2019 на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам 5-6 повестки собрания собственниками были приятны решения об утверждении сметы на установку узла коммерческого учета тепловой энергии, ГВС и ХВС за счет целевого разового взноса собственников и о заключении договора с подрядчиком на установку узла коммерческого учета тепловой энергии, ГВС и ХВС (Протокол от 28.11.2019 № 2/2019).

Во исполнение принятых на общем собрании решений узлы учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) многоквартирного дома были смонтированы должным образом, после чего представителем ... была проверена работоспособность узлов учета, комплектность необходимой технической документации, а также установлено соответствие монтажа проекту узла учета тепловой энергии, теплоносителя 03.05.21-УУТЭ № 1028 от 23.06.2021. Приборы учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) были опломбированы, замечаний к установленным приборам учета у ... не имелось. По итогам технического осмотра приборов узлов учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) между управляющей организацией АО «ВК Комфорт» и ... были подписаны акты № 387 и № 388 проверки соответствия монтажа проектной документации УУТЭ и (или) УУГВ от 06.12.2021.

06.12.2021 (акты № 387 и № 388). Замечаний к узлам учета у ... не имелось. Однако, акт ввода в эксплуатацию узлов учета в декабре 2021 года ... составлен не был.

26.08.2022 АО «ВК Комфорт» направило в ... письмо исх. № 2291-ВК от 25.08.2022 с просьбой ввести установленные приборы учета в эксплуатацию, составив соответствующие акты ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды).

Указанное письмо было получено ... 30.08.2022 (почтовый идентификатор 10178673997549, однако было оставлено без внимания, на комиссионный осмотр 06.09.2022 представитель ... не явился, о причинах неявки не сообщил, другое время для осмотра не предложил.

При этом, не смотря на оснащение многоквартирного дома приборами учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды), до настоящего времени по вине ... указанные приборы не введены в эксплуатацию. Акты ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) не подписаны. Уклонение ответчика от подписания актов ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) ущемляет права и законные интересы истца, как жителя многоквартирного дома, поскольку без подписания данного акта ... производит начисления за услуги отопления и ГВС расчетным способом по нормативам, а не по данным приборов учета.

Основываясь на изложенном, истец просит обязать ... в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу ввести в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес.

Представитель истца фио по доверенности Мамедов М.М.о. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ... в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом, предоставил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истец является ненадлежащим лицом, а также в связи с отсутствием надлежащего технологического подключения МКД к системе теплоснабжения ресурсоснабжающей организации.

Представитель третьего лица АО «ВК Комфорт» по доверенности фио в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требованиях.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционных жалоб просят представитель истца фио по доверенности Мамедов М.М., представитель третьего лица АО «ВК Комфорт» по доверенности Мамедов М.М., ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии истца фио, представителя третьего лица АО «ВК Комфорт», извещенных о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом, выслушав представителя ответчика ... по доверенности Де Ля фио, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу положений ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Такие нарушения судом первой инстанции при вынесении по делу оспариваемого решения допущены не были.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец фио является собственником квартиры № 9, расположенной в многоквартирном доме по адресу: адрес.

В соответствии с информацией с официального сайта ГИС ЖКХ управляющей компанией указанного МКД является АО «ВК «Комфорт».

Судом установлено, что многоквартирный дом не подключен надлежащим образом к системе теплоснабжения, в нарушение требований действующего законодательства. Документы, подтверждающие факт надлежащего подключения теплопотребляющих установок многоквартирного дома к сетям ресурсоснабжающей организации, отсутствуют. Акт допуска энергоустановок в постоянную эксплуатацию, выданный МТУ Ростехнадзора, в отношении указанного МКД отсутствует.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца работоспособность узлов учета, комплектность необходимой технической документации, а также соответствие монтажа проекту узла учета 1028 от 23.06.2021 были проверены представителем .... Замечаний к узлам учета у ... не имелось. Однако, акт ввода в эксплуатацию узлов учета в декабре 2021 года ... по неизвестной причине составлен не был.

Из письменных пояснений представителя ответчика усматривается, что решением Арбитражного суда г. Москвы АО «ВК Комфорт» отказано в удовлетворении требований об обязании ..., направить в адрес АО «ВК Комфорт» оформленный надлежащим образом договор теплоснабжения в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: адрес; адрес; адрес.

Судом установлено, что ввиду несоблюдения обязательной процедуры подключения МКД к системе теплоснабжения, заключение договора теплоснабжения между ... и АО «ВК «Комфорт» невозможно, что установлено решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.10.2020 по делу № А40-58326/2020, которым отказано в удовлетворении иска о понуждении к заключению договора теплоснабжения в отношении указанного многоквартирного дома.

В связи с отсутствием надлежащего технологического подключения МКД к системе теплоснабжения правовых основания для допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета не имеется. Общедомовой прибор учета в МКД не введен в эксплуатацию.

С января 2020 года собственники помещений МКД на основании протокола общего собрания собственников приняли решение о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями.

Ввиду отсутствия общедомового учета прибора учета расчеты производятся в установленном законом порядке по услуге «отопление» - по нормативу потребления, по услуг «горячая вода» - по показаниям индивидуальных (квартирных) приборов учета.

АО «ВК «Комфорт» является организацией, предоставляющей услуги по управлению и эксплуатации многоквартирных домов, расположенного по адресу: адрес, 2, 3.

АО «ВК «Комфорт» осуществляет управление многоквартирными домами на основании решений общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, оформленных протоколами от 27.11.2017, 01.12.2017 и от 01.12.2017, распоряжения Мосжилинспекции от 16.11.2018 № 3631-РЛ и лицензии на осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 077000602 от 11.06.2015.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд пришел к выводу, что на управляющую организацию возложена обязанность по защите прав и законных интересов собственников многоквартирного дома, которая реализуется в том числе путем предъявления исковых требований в суд. При этом фио не наделена полномочиями на предъявление настоящего искового заявления, поскольку исковое заявление предъявлено в отношении общедомового имущества, которое является собственностью всех собственников помещений многоквартирного дома.

Как следует из ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Следовательно, уполномоченной организацией на предъявление исковых требований в защиту нарушенных прав собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: адрес, является АО «ВК «Комфорт».

В соответствии с императивными требованиями закона общедомовой прибор учета в МКД не подлежит вводу в эксплуатацию в связи с отсутствием надлежащего технологического подключения МКД к системе теплоснабжения ресурсоснабжающей организации.

В силу пункта 68 Правил № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

В силу пункта 61 Правил № 1034 при подключении строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства сведения о допуске узла учета в эксплуатацию указываются в акте о подключении объекта к системе теплоснабжения, составленном по форме, установленной Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2115 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В указанном случае составление отдельного акта о вводе узла учета в эксплуатацию не требуется.

Допуск к эксплуатации узла учета, смонтированного во вновь создаваемом или созданном объекте капитального строительства, подключаемом (технологически присоединяемом) к централизованным системам водоснабжения и (или) централизованным системам водоотведения, производится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основании акта о подключении (технологическом присоединении) объекта в пределах срока подключения (технологического присоединения), определяемого Правилами горячего водоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83».

Таким образом, из приведенных норм права, следует, что действующим законодательством предусмотрен императивный порядок ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета при строительстве нового объекта капитального строительства, предусматривающий: выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства к системе теплоснабжения (ст. 14 Закона о теплоснабжении, п. 8 Правил № 2115); установка общедомового учета (получение технических условий, проектирование и установка ПУ, п. 17 Правил № 1034); оформление акта о подключении, подтверждающего надлежащее подключение МКД к системе теплоснабжения с обязательным указанием о допуске узла учета в эксплуатацию (п. 63 Правил подключения№ 2115, п. 61 Правил № 1034).

В отношении указанного МКД соблюдены требования только по установке общедомового прибора учета, при это мероприятия по технологическому присоединению объекта к системам теплоснабжения ресурсоснабжающей организации с оформлением акта о подключении не выполнены.

Не соблюдение указанных положений Правил о подключении № 2115 и Правил коммерческого учета № 1034 явилось причиной не допуска прибора учета в эксплуатацию.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно отклонил довод истца о составлении в декабре 2021 года акта проверки соответствия монтажа проектной документации УУТЭ и о возникновении, по мнению Истца, права на эксплуатацию (использования) указанного прибора учета в целях коммерческого учета тепловой энергии, указав, что данный довод является ошибочным и сделан при неправильном применении норм материального права.

Приборный способ определения объема потребленной тепловой энергии, то есть по показаниям прибора учета потребителя, мог применяться исключительно после осуществления подключения к тепловым сетям ..., заключения договора теплоснабжения и допуска прибора учета в эксплуатацию (п. 38, 61, 68 Правил 1034).

Соответственно, отсутствие акта о подключении МКД к системам теплоснабжения и отсутствие заключенного договора теплоснабжения явились законным основанием для отказа во введении в эксплуатацию и ведении взаиморасчетов между Истцом и Ответчиком расчетным методом.

До указанного момента, применение приборного метода учета тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды при самовольном присоединении и (или) пользовании системами централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения действующим законодательством не предусмотрено.

Самовольным признается подключение к централизованной системе теплоснабжения совершенное без соблюдения требований Закона № 190-ФЗ, Правил подключения № 2115.

В соответствии с положениями части 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении, бездоговорное потребление тепловой энергии (самовольное) - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Согласно пункту 32 Правил № 1034 при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем.

Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями ст. 36, 161 ЖК РФ, 289 ГК РФ, Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1034 от 08.11.2013, ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «»О теплоснабжении», исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований фио

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца к ... об обязании в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу ввести в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, Ленинградское шосс, д. 25, корп. 3, в отсутствие надлежащего технологического подключения МКД поскольку это противоречит императивным требованиям отраслевого законодательства.

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда первой инстанции не имеется, поскольку, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применил нормы материального права, его регулирующие. Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку, результаты которой приведены в обжалуемом судебном акте, с указанием мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обосновывания выводов суда, а другие доказательства отвергнуты.

Иные обстоятельства, указанные заявителем в качестве доводов апелляционной жалобы, являлись предметом оценки суда первой инстанции, не подтверждают нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела.

Между тем, при разрешении спора судом первой инстанции, верно, определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Пленум Верховного Суда РФ в от 19.12.2003 за № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным ( ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (, ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (, - , ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Апелляционные жалобы не содержат правовых оснований, предусмотренных ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Головинского районного суда г. Москвы от 07 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: