Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 15 мая 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес Сальков А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ларичевой Светланы Павловны на постановление по делу об административном правонарушении должностного лица Московской Административной Дорожной Инспекции (далее МАДИ) № 0356043010223011602005772 от 16.01.2023 года, решение первого заместителя начальника МАДИ от 17.01.2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением по делу об административном правонарушении должностного лица МАДИ № 0356043010223011602005772 от 16.01.2023 года фио подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма по ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Решением первого заместителя начальника МАДИ от 17.01.2023 года постановление от 16.01.2023 года оставлено без изменения.

Не согласившись с данным постановлением фио обратилась с жалобой в суд, в которой просит указанные постановление и решение отменить, считая их незаконными и необоснованными, так как при движении со стороны адрес, при осуществлении разворота на адрес знак не попадает в зону видимости, согласно ответа ЦОДД после установки знака корректировка разметки не была произведена.

В судебном заседании фио поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Проверив материалы дела, доводы жалобы и приложенные к ней документы, считаю, что решение от 17.01.2023 года по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В соответствии со КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 8 части 2, части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как видно из обжалуемого решения, при рассмотрении жалобы на постановление вышестоящим должностным лицом законность и обоснованность вынесенного постановления проверена не в полном объеме, доводы жалобы Ларичевой С.П. также не проверены, им не дана надлежащая оценка.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении должностным лицом МАДИ требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены не были, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, в частности, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, каковы причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, сведения об извещении Ларичевой С.П. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы 17.01.2023 года отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении жалобы должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту и допущено существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем решение также нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение от 17.01.2023 должностного лица МАДИ , вынесенное в отношении Ларичевой С.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в МАДИ. В связи с отменой решения должностного лица по указанным основаниям, судья не входит в обсуждение иных доводов жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению должностным лицом МАДИ при новом рассмотрении жалобы по существу.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение от 17.01.2023 года первого заместителя начальника МАДИ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должностного лица МАДИ № 0356043010223011602005772 от 16.01.2023 года в отношении Ларичевой Светланы Павловны - отменить, дело направить на новое рассмотрение в МАДИ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: