Мотивированное решение

УИД77RS0005-02-2023-000985-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,

при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудио- и видеозаписи помощником судьи фио,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2181/2023 по иску Константинопольской Юлии Владимировны, Медведевой Анны Сергеевны, Насибуллина Рената Ниямовича к Публичному акционерному обществу «Московская объединенная энергетическая компания» об обязании ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Константинопольская Ю.В., Медведева А.С., Насибуллин Р.Н. обратились в суд с аналогичными требованиями к ПАО МОЭК о возложении обязанности ввести в эксплуатацию коллективные общедомовые приборы учета тепловой энергии и теплоносителя горячей воды.

Определением суда от 12 апреля 2023 г. дела объединены в одно производство.

Требования истцы мотивировали тем, что истцы являются собственниками жилых помещений – квартир, расположенных по адресу адрес. Управление МКД осуществляет адрес Комфорт» на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от 01.12.2017. С января 2020г. коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению оказывает ПАО МОЭК. Ответчик является единой теплоснабжающей организацией на территории адрес. Общим собранием собственников МКД в 2019г. принято решение об утверждении сметы на установку узла коммерческого учета тепловой энергии, ГВС и ХВС за счет целевого разового взноса собственников и о заключении договора с подрядчиком на установку узла коммерческого учета тепловой энергии, ГВС и ХВС. Во исполнение принятых решений узлы учета тепловой энергии и теплоносителя МКД были смонтированы, ответчиком проведена проверка работоспособности узлов учета, комплектность необходимой технической документации, а также установлено соответствие монтажа проекту узла учета тепловой энергии, теплоносителя. Приборы учета тепловой энергии и теплоносителя были опломбированы ПАО МОЭК. Между ПАО МОЭК и адрес Комфорт подписаны акты проверки соответствия монтажа проектной документации. Вместе с тем в нарушение Правил коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя ответчик акт ввода в эксплуатацию учета не составил. адрес ВК «Комфорт» обратилась к ответчику с заявлением о введении установленных приборов учета в эксплуатацию, составив соответствующие акты. Ответчик уклонился от исполнения возложенной на него обязанности. Истцы просят ПАО «МОЭК» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу ввести в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) в многоквартирном доме по адресу адрес.

Представители истцов по доверенностям фио, фио в судебное заседание явились, требования заявления поддержали, просили удовлетворить, представили письменные пояснения, в которых указали, что ответчик необоснованно уклоняется от составления акта ввода в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды), требуя предоставление документации, которая управляющей компании не передавалась. Кроме этого пояснили, что ответчик, в силу положений действующего порядка начав процедура подключения МКД по системе коммерческого учета не может отказать в составлении акта в вода приборов в эксплуатацию.

Представители ответчика ПАО МОЭК в судебное заседание явились, с заявленными требованиями не согласились, пояснили, что многоквартирный дом не подключен надлежащим образом к системе теплоснабжения, в нарушение требований действующего законодательства. Документы, подтверждающие факт надлежащего подключения теплопотребляющих установок многоквартирного дома к сетям ресурсоснабжающей организации, отсутствуют. Акт допуска энергоустановок в постоянную эксплуатацию, выданный МТУ Ростехнадзора, в отношении указанного МКД отсутствует.

Представители третьего лица адрес Комфорт в судебное заседание явились, против требований истцов возражений не представили.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании истцы Константинопольская Ю.В., Медведева А.С., Насибуллин Р.Н. являются собственниками жилых помещений – квартир, расположенных по адресу адрес.

адрес Комфорт является управляющей компанией многоквартирного жилого дома по адресу адрес.

С января 2017 ответчик ПАО «МОЭК» являющийся ресурсоснабжающей организацией оказывает в данном доме коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Расчет с жителями многоквартирного дома за оказанные услуги по отоплению ПАО «МОЭК» производит расчетным способом в течение календарного года по нормативам, установленным постановлением Правительства адрес.

Общим собранием собственников МКД в 2019г. принято решение об утверждении сметы на установку узла коммерческого учета тепловой энергии, ГВС и ХВС за счет целевого разового взноса собственников и о заключении договора с подрядчиком на установку узла коммерческого учета тепловой энергии, ГВС и ХВС.

Во исполнение принятых решений узлы учета тепловой энергии и теплоносителя МКД смонтированы, ПАО «МОЭК» проведена проверка работоспособности узлов учета, комплектность необходимой технической документации, а также установлено соответствие монтажа проекту узла учета тепловой энергии, теплоносителя.

В последующем собранием собственников жилых помещений дома принято решение о возложении обязанности на ПАО «МОЭК» ввести существующие общедомовые приборы учета тепловой энергии и осуществлять расчеты с жителями многоквартирного дома в соответствии с показаниями приборов учета.

В судебном заседании участники процесса не оспаривали тот факт, что приборы учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) в многоквартирном доме по адресу адрес установлены, однако не введены в эксплуатацию.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении» подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установки тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Законом о теплоснабжении и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации

Согласно частям 1,2 статьи 52.1 ГРК РФ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям.

Технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, применяемые в целях архитектурно-строительного проектирования, определяются в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и являются обязательными приложениями к договорам о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, заключаемым лицом, указанным в части 5 или 6 настоящей статьи, с лицом, владеющим соответствующей сетью на праве собственности или ином законном основании.

Согласно п. 61 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034 при подключении строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства сведения о допуске узла учета в эксплуатацию указываются в акте о подключении объекта к системе теплоснабжения, составленном по форме, установленной Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2115 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787).

Согласно представленным ответчиком ПАО МОЭК документам усматривается, что подключение МКД в произведено на основании временного разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки № 22-01-671-14 от 03.10.2013 при строительстве капитального объекта, выданное уполномоченным органом исполнительной власти в лице Межрегионального технологического управления Ростехнадзора, которое истекло в 2014г.

В соответствии с ч. 1,2 статьи 55 ГРК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истцов, а также представители управляющей компании адрес Комфорт не оспаривали тот факт, что разрешение на ввод в эксплуатацию энергоустановки не оформлялся, акт допуска Ростехнадзора не получался, и акт ввода дома в эксплуатацию выдан на основании временного разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки уполномоченного органа исполнительной власти.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, в его системном толковании усматривается, что для ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) в многоквартирном доме требуется как разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, так и акт о подключении к системам теплоснабжения, а также акт допуска Ростехнадзора в постоянную эксплуатацию тепловых сетей.

При этом действующим законодательством исключений из установленного порядка не предусмотрено, в связи с чем отсутствие акта о подключении к системам теплоснабжения и акт допуска Ростехнадзора само по себе исключает ввод в эксплуатацию узла учета (приборов учета).

Доводы истца и представителей истцов, а также представителей управляющей компании, что ответчик ПАО «МОЭК» осуществил проверку работоспособности узлов учета, комплектность необходимой технической документации, а также установил соответствие монтажа проекту узла учета тепловой энергии, теплоносителя, в связи с чем приборы учета тепловой энергии и теплоносителя были опломбированы ПАО МОЭК не может служить основанием для возложения обязанности на ответчика составить акт ввода приборов учета в эксплуатацию, поскольку в силу п. 117 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034 предусмотрено, что организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя является поэтапной процедурой, включающей следующие этапы: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование и установку приборов учета; в) ввод в эксплуатацию узла учета; г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) поверку, ремонт и замену приборов учета.

Ответчиком на стадии ввода в эксплуатацию узла учета, было выявлено нарушение законодательства, а именно отсутствие документов отсутствие акта о подключении к системам теплоснабжения и акт допуска Ростехнадзора.

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.10 настоящего Федерального закона.

Порядок технологического присоединения установлен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения. Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Согласно п. 63 правил осуществление подключения завершается составлением и подписанием обеими сторонами подтверждающего выполнение сторонами обязательств по договору о подключении и содержащего информацию о реализованных мероприятиях, стоимости подключения и о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и разграничении эксплуатационной ответственности сторон акта о подключении. При подключении объектов капитального строительства, входящих в комплексную застройку, акт о подключении оформляется в отношении каждого подключаемого объекта.

Таким образом, правовыми актами предусмотрено, что отсутствие технологического присоединения МКД к тепловым сетям не позволяет ввести узел учета в эксплуатацию (осуществлять коммерческий учет).

Суд, оценивая представленные по делу доказательства, принимая во внимание, что система отопления является источником повышенной опасности, что обусловливает государственный контроль за соответствием энергоустановки техническим регламентам, требованиям нормативно-правовых актов в целях технической безопасности тепловых установок и сетей, отсутствие разрешения Управления Ростехнадзора на допуск в постоянную эксплуатацию энергоустановок является нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем правовых основания для возложения обязанности на ответчика ПАО «МОЭК» ввести в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) в многоквартирном доме по адресу адрес не имеется.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Константинопольской Юлии Владимировны, Медведевой Анны Сергеевны, Насибуллина Рената Ниямовича к Публичному акционерному обществу «Московская объединенная энергетическая компания» об обязании ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Головинского районного суда.

Судья:

Мотивированное решение по делу изготовлено 26 сентября 2023 года