Постановление о назначении административного наказания

№ 5-92/2023

77RS0005-02-2023-000683-93

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2023 года.

адрес 03 марта 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВС СтройПроект» (далее – ООО «ВС СтройПроект»), ИНН 7715904751, ОГРН 1127746106840, дата регистрации 17.02.2012, юридический адрес: адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ВС СтройПроект» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 02.07.2022 в 17 час. 00 мин. по адресу: адрес установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «ВС СтройПроект» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившихся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина адресУ., паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ.

По данному факту инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ВС СтройПроект» по ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник ООО «ВС СтройПроект» по доверенности фио в судебном заседании факт привлечения к трудовой деятельности гражданина адресУ., не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, не оспаривала, просила назначить наказание с применением положения ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку юридическое лицо является малым предприятием.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, выслушав защитника, суд считает, что вина ООО «ВС СтройПроект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении адрес № 1028316 от 13.12.2022 в отношении юридического лица ООО «ВС СтройПроект», в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения;

- копией распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ № 151 от 02.07.2022;

- протоколом осмотра территории от 02.07.2022, согласно которому по адресу: адрес, в присутствии двух понятых выявлен иностранный гражданин адресУ., осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, без соответствующих документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности;

- фотоматериалом, прилагаемым к протоколу осмотра территории, из которого видно, что фиоУ. осуществляет трудовую деятельность по указанному адресу;

- письменными объяснениями фиоУ., предварительно предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым с 01.07.2022 он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «ВС СтройПроект» по адресу: адрес. К трудовой деятельности его допустило руководство ООО «ВС СтройПроект», на испытательный срок, длительность которого не оговаривалась, без заключения трудового договора в письменной форме, заработная плата составляет сумма в день;

- копией паспорта гражданина адресУ., выпиской из АС ЦБДУИГ, справкой от 02.07.2022, из которой следует, что разрешение на работу в Российской Федерации и патент на имя фиоУ. не выдавались;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ № 151 от 02.07.2022, согласно которому в ходе проверки объекта по адресу: адрес выявлен иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего и не имеющий соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности;

- постановлением Головинского районного суда от 04.07.2022, согласно которому фиоУ. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО «ВС СтройПроект» без разрешения на работу или патента;

- рапортом инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио по обстоятельствам привлечения к осуществлению трудовой деятельности гражданина адресУ., не имеющего соответствующего документа на осуществление трудовой деятельности;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 20.09.2022, содержащей сведения ООО «ВС СтройПроект»;

- копией гражданско-правового договора бюджетного учреждения № ОУЗ/021/2022 на выполнение работ по ремонту дворовых территорий адрес, согласно которому ООО «ВС СтройПроект» является подрядчиком по выполнению работ по адресу: адрес;

- копией свидетельства о регистрации ООО «ВС СтройПроект»;

- копией Устава ООО «ВС СтройПроект»;

- письменными объяснениями свидетеля фио, предварительно предупрежденного об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым он (фио) состоит в должности юриста ООО «ВС СтройПроект», между ООО «ВС СтройПроект» и ГБУ адрес адрес» был заключен гражданско-правовой договор на выполнение работа по благоустройству дворовых территорий адрес, в связи с чем ООО «ВС СтройПроект» приступило к выполнению части работ.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ООО «ВС СтройПроект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

На основании изложенного суд квалифицирует действия ООО «ВС СтройПроект» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента, когда такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные об ООО «ВС СтройПроект», которое ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, защитник вину юридического лица в совершении правонарушения признала, что суд относит к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, и с учетом обстоятельств дела считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривая при этом оснований для снижения штрафа ниже нижнего предела предусмотренного санкцией.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1.2 Кодекса правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно примечанию к статье 18.1 названного Кодекса за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом, по данному делу положения статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не применимы, в связи с чем доводы защитника в данной части суд не может принять во внимание.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ВС СтройПроект» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес) л/с 04731446030 ИНН 7712037564, КПП 774301001, р/сч: 03100643000000017300, КБК 18811640000016022140, БИК 004525988, ОКТМО 45345000, УИН 188891779990845400671.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева