Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-38/2023

77RS0005-02-2022-016938-06

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 11 января 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Забавиной Марины Васильевны,

УСТАНОВИЛ:

01.12.2022 заместителем начальника отдела Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 47 по адрес фио в отношении Забавиной М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены в Головинский районный суд адрес.

Определением Головинского районного суда адрес от 13.12.2022 указанные материалы возвращены в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 47 по адрес для устранения недостатков, поскольку в протоколе отсутствовала подпись должностного лица.

11.01.2023 в Головинский районный суд адрес совместно с материалами дела повторно поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Забавиной М.В.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из положений КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Согласно части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В случае возвращения протокола административному органу, лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений, и ему должна быть направлена копия уточненного протокола. Поэтому в материалах дела, переданных на рассмотрение судье после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие осведомленность правонарушителя обо всех изменениях, внесенных в протокол. В противном случае такой протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и вновь должен быть возвращен административному органу.

Как усматривается из материалов дела, 01.12.2022 протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в отношении Забавиной М.В., однако не содержит подписи должностного лица, что послужило основанием к возвращению указанного протокола должностному лицу, после чего 11.01.2023 в Головинский районный суд адрес повторно поступил протокол об административном правонарушении, где имеется подпись должностного лица, однако сведений об извещении привлекаемого лица Забавиной М.В. о внесении изменений в протокол об административном правонарушении материалы дела не содержат.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в отсутствие привлекаемого лица, не извещенного надлежащим образом.

На основании изложенного, данный административный материал подлежит возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков и его надлежащего оформления, поскольку установлено неправильное составление протокола.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Забавиной Марины Васильевны возвратить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 47 по адрес.

Судья А.А. Королева