Определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу

№ 5-17/2023

77RS0005-02-2023-000045-67

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 11 января 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Научно-производственное объединение «ХС Машиностроение»,

УСТАНОВИЛ:

12.08.2022 инспектором по адрес УВМ ГУ МВД России по адрес фио в отношении ООО «Научно-производственное объединение «ХС Машиностроение» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены в Таганрогский городской суд адрес для принятия решения по существу.

Определением Таганрогского городского суда адрес от 26.08.2022 материалы дела были возвращены в орган составивший протокол, при повторном поступлении, определением от 14.12.2022 указанные материалы дела переданы по подведомственности в Головинский районный суд адрес.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Научно-производственное объединение «ХС Машиностроение» послужили обстоятельства того, что 01.06.2022 из отделения почтовой связи по адресу: адрес ООО «Научно-производственное объединение «ХС Машиностроение» направило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины – фио, в адрес УВМ ГУ МВД России по адрес, состоящее из 4-х листов, которое в нарушение п. 6 порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) – приложение № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на адрес", не было прошито и пронумеровано.

Действия ООО «Научно-производственное объединение «ХС Машиностроение» квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья или должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу требований Конституции Российской Федерации, в том числе ее статей 46 и 47 (часть 1), подсудность дел определяется законом.

Частью 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в пп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 12 августа 2022 года № 610001-221163 и приложенным в нему материалам в вину ООО «Научно-производственное объединение «ХС Машиностроение» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективная сторона которого выражена в форме действия - в виде предоставления ООО «Научно-производственное объединение «ХС Машиностроение» уведомления о заключении трудового договора с гражданином Украины – фио, с нарушением установленной формы соответствующего уведомления.

Из представленных материалов усматривается, что ООО «Научно-производственное объединение «ХС Машиностроение» при подаче в адрес УВМ ГУ МВД России по адрес уведомления о заключении трудового договора с гражданином Украины – фио, нарушило установленные требования к оформлению уведомления, которое было направлено из отделения почтовой связи по адресу: адрес. Таким образом местом совершения правонарушения является: адрес, что относится к подсудности Таганрогского городского суда адрес. Кроме того, указанное нарушение было совершено 01.06.2022, когда ООО «Научно-производственное объединение «ХС Машиностроение» было зарегистрировано по адресу: адрес, Чапаевский пер, д. 14, эт. 2, пом. III, ком. 11, который также не относится к подсудности Головинского районного суда адрес.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении не подсудно Головинскому районному суду адрес, в связи с чем подлежит направлению для рассмотрения в Таганрогский городской суд адрес.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Научно-производственное объединение «ХС Машиностроение» направить для рассмотрения в Таганрогский городской суд адрес.

Судья А.А. Королева