Определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу

№ 5-2548/2022

77RS0005-02-2022-016643-18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 05 декабря 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Мосгаз»,

УСТАНОВИЛ:

30.11.2022 старшим инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены в Головинский районный суд адрес для принятия решения по существу.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении адрес послужили обстоятельства того, что по адресу: адрес, 12.10.2022 в 14 час. 10 мин. установлен факт несоблюдения адрес требований п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина адрес – фио, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, … рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что гражданин фио был обнаружен по адресу: адрес при осуществлении трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу или патента.

Между тем, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, сотрудниками полиции не производилось, следовательно, несмотря на наличие определения о проведении административного расследования, нет никаких оснований полагать, что по делу фактически проводилось административное расследование, в связи с чем местом совершения вмененного адрес правонарушения является адрес: адрес. При этом извещение привлекаемого лица о времени и месте составления протокола не относится к числу действий, которые требуют значительных временных затрат.

Как видно из материалов настоящего дела об административном правонарушении, событие, вменённого в вину адрес правонарушения имело место 12.10.2022. Первичный материал по делу об административном правонарушении, являющийся доказательственной базой по делу об административном правонарушении, был собран в день выявления правонарушения, что следует из распоряжения о проведении проверки, акта проверки, протокола осмотра территории, объяснений фио, справки, распечатки из АС ЦБДУИГ, которые датированы 12.10.2022. Также должностным лицом, составившим протокол, была получена выписка из ЕГРЮЛ, находящаяся в свободном доступе. У должностного лица имелись все необходимые данные о привлекаемом лице, что следует из письменных объяснений фио от 12.10.2022 – л.д. 8, каких-либо значительных временных затрат для установления лица, привлекаемого к административной ответственности, или оформления процессуальных документов должностному лицу не требовалось, в связи с чем суд приходит к выводу, что административное расследование по делу не проводилось.

Данная позиция нашла свое отражение в постановлениях Второго кассационного суда общей юрисдикции № 16-391/2022 от 24.01.2022, № 16-9097/2021 от 10.12.2021, решении Московского городского суда № 7-5221/2022 от 07.04.2022.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Из представленных материалов дела следует, что правонарушение произошло по адресу: адрес, данная территория относится к юрисдикции Тимирязевского районного суда адрес.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении адрес направить для рассмотрения в Тимирязевский районный суд адрес.

Судья: фио