Определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу

№ 5-2537/2022

77RS0005-02-2022-016509-32

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 01 декабря 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя фио Оксана,

УСТАНОВИЛ:

27.07.2022 государственным инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении ИП Березиной О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены в Головинский районный суд адрес для принятия решения по существу.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ИП Березина О. послужили обстоятельства того, что ИП Березина О., зарегистрированная по адресу: адрес, не выполнила обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина фио с 30.04.2022, чем нарушила п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В деле имеется определение от 22.07.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу, но, как установлено при изучении представленных материалов, никаких процессуальных действий, таких как проведение экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допрос лиц, проживающих в другой местности, требующих значительных временных затрат не проводилось.

Как видно из материалов настоящего дела об административном правонарушении, событие, вменённого в вину ИП Березина О. правонарушения, выявлено 18.05.2022. Первичный материал по делу об административном правонарушении, являющийся доказательственной базой по делу об административном правонарушении, был собран в день выявления правонарушения, что следует из распоряжения о проведении проверки, акта проверки, протокола осмотра территории, объяснений фио, которые датированы 18.05.2022. После вынесения 22.07.2022 определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу никаких процессуальных действий, кроме извещения привлекаемого лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не проводилось. При этом извещение привлекаемого лица о времени и месте составления протокола не относится к числу действий, которые требуют значительных временных затрат.

У должностного лица имелись все необходимые данные о привлекаемом лице в день выявления правонарушения, что следует из письменного объяснения фио от 18.05.2022 на (л.д. 12), протокола осмотра территории (л.д. 9), т.о. каких-либо значительных временных затрат для установления лица, привлекаемого к административной ответственности, или оформления процессуальных документов должностному лицу не требовалось, в связи с чем суд приходит к выводу, что административное расследование по делу не проводилось.

Данная позиция нашла свое отражение в постановлениях Второго кассационного суда обшей юрисдикции № 16-391/2022 от 24.01.2022, № 16-9097/2021 от 10.12.2021, решении Московского городского суда № 7-5221/2022 от 07.04.2022.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам дела ИП Березина О. зарегистрирована по адресу: адрес, данная территория относится к юрисдикции Карсунского районного суда адрес.

Учитывая, что ИП Березиной О. вменено неисполнение установленной правовым актом обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, дело об административном правонарушении подлежит передаче в Карсунский районный суд адрес.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Березиной Оксаны направить для рассмотрения в Карсунский районный суд адрес.

Судья А.А. Королева