Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-3390/22

77MS0068-01-2022-002109-53

РЕШЕНИЕ

адрес 07 декабря 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио, представившего доверенность № 728 от 10.10.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Пищевик» фио, ИНН 7743795840, ОГРН 1107746828133, юридический адрес: адрес, 12 этаж, комн. 20, сведения о привлечении которого ранее к административной ответственности по аналогичному правонарушению не представлены, - на постановление мирового судьи судебного участка № 68 адрес фио от 19 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 адрес от 19 октября 2022 года ООО «Пищевик» привлечено к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Из постановления следовало, что в июле - августе 2022 г. военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть – полевая почта 96585 проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части 16788 требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при организации контроля исполнения государственного контракта, заключенного 27.12.2021 между Минобороны России и адрес № 271221/ВП на оказание услуг по питанию для нужд Минобороны России в 2021-2024 годах (далее – Госконтракт). В ходе проведения проверки были выявленные нарушения требований законодательства, допущенные юридическим лицом - ООО «Пищевик», связанные с поставкой по Договору продуктов питания ненадлежащего качества, подтверждаются материалами проверки.18.07.2022 в целях установления размера причиненного имущественного вреда Минобороны России, военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть – полевая почта 96585, в соответствии со статьями 6, 22 и 47 Закона, направлен запрос в ООО «Пищевик» на предоставление сведений по вопросам поставки продуктов питания (исх. № 134), в предоставлении которых генеральным директором ООО «Пищевик» отказано (исх. № 166 от 28.07.2022). 25.07.2022 и 27.07.2022 повторно в адрес ООО «Пищевик» направлены запросы на предоставление вышеуказанных сведений (исх. № 146, 160 и исх. № 169) которые получены 08.08.2022 и 04.08.2022 соответственно, согласно отчета об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором. Вопреки требований вышеуказанного Закона должностными лицами ООО «Пищевик» в течение пяти рабочих дней требуемые сведения и документы не представлены, уведомление прокурору в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности их представления не направлено. Кроме того, 20.07.2022 в 12 час. 20 мин. представитель ООО «Пищевик» - фио находясь на территории склада (адрес) в ходе проведения проверки старшим помощником военного прокурора гарнизона, войсковая часть - полевая почта 96585 майором юстиции фио, с участием представителя получателя услуг по питанию от группировки войск (сил) «Восток» майора медицинской службы фио, а также представителя филиала ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии по адрес в адрес» фио в представлении документов подтверждающих качество и безопасность продуктов питания поставляемых в войсковую часть 16788, а также проб продуктов питания для проведения лабораторного исследования отказал, сославшись на указание должностных лиц ООО «Пищевик». После чего фио дал указание подчиненным работникам произвести закрытие дверей склада.

Не согласившись с вынесенным решением, генеральный директор ООО «Пищевик» фио обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, прекратив производство по делу, считая его незаконным и необоснованным, поскольку дело было рассмотрено с нарушением правил подсудности; привлекаемое лицо не было извещено о времени и месте рассмотрения дела; доказательств наличия состава правонарушения в действиях ООО «Пищевик» не доказано; организация дважды привлечена к ответственности за одно и тоже правонарушение.

Опрошенный судом защитник фио поддержал доводы жалобы и настаивал на её удовлетворении, отмене вынесенного постановления и прекращении производства по делу.

Изучив представленный административный материал, исследовав и проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, и объяснений к ней защитника, нахожу, что постановление мирового судьи судебного участка № 68 адрес от 19 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Пищевик» подлежит отмене, как вынесенное с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Так, 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ следует, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ст.ст. 17.1-17.13 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в - настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

При этом, дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Пищевик», по которому может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности было принято к производству и рассмотрено по существу мировым судьёй судебного участка № 68 адрес.

Принимая во внимание, что мировым судьёй были допущены существенные нарушения процессуальных требований при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Пищевик» они влекут отмену данного постановления.

При новом рассмотрении дела в отношении ООО «Пищевик» необходимо учесть вышеизложенное, и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 68 адрес фио от 19 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ - отменить, жалобу генерального директора ООО «Пищевик» фио, удовлетворить.

Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 68 адрес со стадии принятия дела к своему производству.

Судья: