Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-3296/22

77RS0005-02-2022-015546-11

РЕШЕНИЕ

адрес 30 декабря 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио, действующего на основании доверенности 77 АГ 4859686 23.11.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Громовой Алены Николаевны, паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, - на постановление № 0355431010122101401018704 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 14 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 адрес Москвы, и решение начальника отдела ГКУ «АМПП» фио от 25 октября 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0355431010122101401018704 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 14 октября 2022 года Громова А.Н. была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере сумма.

Как следует из указанного постановления, 28 сентября 2022 года в 14:12:45 по адресу: адрес (1), автомобиль марки марка автомобиля Рио», регистрационный знак ТС, собственником которого является Громова А.Н., был размещён на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства адрес от 17.05.2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес», а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках». Правонарушение было зафиксировано специальным средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Решением начальника отдела ГКУ «АМПП» фио от 25 октября 2022 года жалоба Громовой А.Н. оставлена без удовлетворения, а постановление без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением, Громова А.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просила об отмене постановления по делу об административном правонарушении, поскольку у неё имеется статус многодетной семьи, дающий право на получение парковочного разрешения.

Заявитель Громова А.Н., будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, на заседание суда не явилась, и не обратилась с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы в её отсутствии, в связи с чем, судом было принято решение о проведении судебного разбирательства в отсутствии Громовой А.Н.

Защитник фио в судебном заседании поддержал доводы жалобы, указав на то, что статус многодетной семьи даёт Громовой А.Н. право на парковку транспортного средства без внесения оплаты. Таковое разрешение было получено позднее 16 ноября 2022 года, что не свидетельствует о том, что таковое право не распространялось на Громову А.Н. и до его оформления. Наложенный на заявителя штраф в сумма является несоразмерным, а потому в отношении Громовой А.Н. может быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Изучив поступившее по запросу суда дело об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав позицию защитника, считаю, что постановление контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес, и решение по нему вышестоящего должностного в отношении Громовой А.Н. подлежат оставлению без изменений в силу следующего.

Согласно положениям ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, административная ответственность предусмотрена за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В силу КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

(в редакции ФЗ от 28.07.2012 г. № 133-ФЗ) предусмотрено, что положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вина Громовой А.Н. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме стационарного технического средства АПК «ПАК ПМ», заводской ПМ 235, свидетельство о поверке № С-МА/06-07-2021/76240716 действительное до 05 июля 2023 года. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется, и сам факт парковки транспортного средства на платной стоянке заявителем не оспаривается.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации, не имеется, с учётом того, что аппаратно-программный комплекс «Помощник Москвы» (ПАК ПМ) в соответствии с сертификатом соответствия, представленным в деле является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, предназначен для выявления и автоматической фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства территории, определенных законами субъектов Российской Федерации и полностью соответствует требованиям ГОСТ Р 8.654-2015 «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Требования к программному обеспечению средств измерений. Основные положения", Р 8.883-2015 «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Программное обеспечение средств измерений. Алгоритмы обработки, хранения, защиты и передачи измерительной информации. Методы испытаний", ГОСТ Р ИСО/МЭК 12119-2000, ГОСТ Р ИСО 9127-94, имеет номер свидетельства о поверке, срок действия которого на момент фиксации административного правонарушения не истек.

Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» (ПАК ПМ) состоит из сертифицированного программного обеспечения, специального технического средства синхронизации частоты и времени.

Специальное техническое средство АПК «ПАК ПМ» обеспечивает фиксацию событий из стационарного положения в автоматическом режиме в зоне своего обзора фото-видео событий, в том числе всех административных правонарушений, для выявления которых АПК «ПАК ПМ» предназначен, на что прямо указано в приложении к сертификату соответствия № 12.0001.1894.

Из фотоматериалов с очевидностью следует, что правонарушение зафиксировано в автоматическим режиме, так как ПАК ПМ находился в стационарном положении, установлен на опоре освещения, на высоте в несколько раз выше человеческого роста, в связи с чем, оснований полагать, что указанный прибор фиксирует правонарушение под непосредственным воздействием человека не имеется.

Согласно п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

При этом, автомобиль марка автомобиля Рио», регистрационный знак ТС, находился на парковке 14:06:27, в и на момент 14:12:45 - время правонарушения, которое составило более 5 минут, сведений об оплате парковки за автомобиль с государственным регистрационным номером г.р.з. Е 663 РУ 799, у должностного лица не было, в связи с чем, было вынесено законное постановление о привлечении собственника указанного автомобиля - Громовой А.Н. к административной ответственности.

Согласно п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Ссылаясь на п. 2.1.6 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (Приложение №2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес»), который устанавливает, что транспортные средства, зарегистрированные на одного из родителей (усыновителей) в многодетной семье размещаются бесплатно на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено, Громова А.Н. не учитывает, что п. 2.6 вышеуказанного Постановления установлено, что бесплатное размещение транспортных средств, зарегистрированных в установленном порядке на одного из родителей (усыновителей) в многодетной семье, на парковочных местах платных городских парковок допускается при наличии парковочного разрешения многодетной семьи, указанного в пункте 6.2 указанного постановления.

Данным Постановлением утвержден Административный предоставления государственной услуги адрес «Внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи и сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи», а также Положение о реестре парковочных разрешений многодетных семей адрес.

Согласно п. 2.22 и п. 2.22.1 указанного Административного регламента, результатом предоставления государственной услуги является внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

Парковочное разрешение многодетной семьи признается действующим со дня, следующего за днем внесения соответствующих сведений в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес, и прекращает свое действие со дня внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи в реестр резидентных парковочных разрешений адрес.

Парковочное разрешение многодетной семьи Громовой А.Н. на момент 28 сентября 2022 года не имела, оно было получено ею только 16 ноября 2022 года.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения к Громовой А.Н. положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 0355431010122101401018704 контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 14 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес, и решение начальника отдела ГКУ «АМПП» фио от 25 октября 2022 года, в отношении Громовой Алены Николаевны - оставить без изменения, а жалобу Громовой А.Н. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение десяти суток со дня его оглашения путём подачи жалобы в канцелярию районного суда.

Судья: