Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-3118/2022

77RS0005-02-2022-001396-72

РЕШЕНИЕ

адрес 19 декабря 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу Фокина Сергея Викторовича на постановление ст. инспектора ДПС 4 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по адрес № 18810277185020224012 от 05.11.2018, решение по жалобе от 29.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ст. инспектора ДПС 4 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по адрес № 18810277185020224012 от 05.11.2018 по делу об административном правонарушении, Фокин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, поскольку 05.11.2018 в 01 час. 26 мин. по адресу: адрес, Фокин С.В. управлял транспортным средством марка автомобиля регистрационный знак ТС, в нарушение требований п. 2.3.1 ПДД РФ, с техническими неисправностями (условиями), при которых его эксплуатация запрещена, поскольку не работала подсветка заднего государственного регистрационного знака.

Решением врио заместителя командира 4 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по адрес от 04.12.2018 постановление № 18810277185020224012 от 05.11.2018 в отношении фио оставлено без изменения.

Решением Головинского районного суда адрес от 03.03.2021 указанные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Решением Московского городского суда от 23.08.2021 решение врио заместителя командира 4 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по адрес от 04.12.2018, решение Головинского районного суда адрес от 03.03.2021 отменены, материалы дела об административном правонарушении по жалобе фио направлены на новое рассмотрение командиру 4 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по адрес.

Решением врио заместителя командира 4 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 29.12.2021 постановление № 18810277185020224012 от 05.11.2018 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, решением по жалобе, Фокин С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие законных оснований для остановки транспортного средства, процессуальные нарушения допущенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления, поскольку инспектором были неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, неверно указано событие правонарушения, необоснованно назначение максимального наказания, предусмотренного санкцией статьи. Также в своей жалобе заявитель указывает, что он не был извещён о времени и месте рассмотрения жалобы заместителем командира 4 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес 29.12.2021.

Фокин С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил письменное дополнение к жалобе, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в своё отсутствие, которое судом удовлетворено, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя, поскольку неявка фио не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

В соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 29.12.2021 врио заместителя командира 4 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес рассмотрел жалобу фио на постановление № 18810277185020224012 от 05.11.2018 в отсутствие фио и вынес решение, в котором факт извещения фио о месте и времени рассмотрения жалобы не нашел своего отражения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 ( Постановления).

Указанное полностью распространяется и на случаи, когда дело об административном правонарушении, а также жалоба на вынесенное по такому делу постановление рассматриваются должностными лицами органов административной юрисдикции.

Сведений о том, что о месте и времени рассмотрения жалобы врио заместителя командира 4 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес Фокин С.В. извещался каким-либо способом из перечисленных в вышеуказанном Пленума Верховного Суда РФ, в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, из представленных заявителем к жалобе сведений следует, что повестка о времени и месте рассмотрения жалобы 29.12.2021 была направлена в адрес заявителя 24.12.2021 и, согласно отчёту об отслеживании отправления, была получена Фокиным С.В. 03.01.2022.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы врио заместителя командира 4 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права фио на защиту.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение врио заместителя командира 4 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 29.12.2021 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение командиру 4 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес.

В связи с отменой решения должностного лица по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению командиром 4 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес при новом рассмотрении жалобы, по существу.

Оснований для вынесения частного определения в адрес инспектора фио с передачей материалов в отношении инспектора в следственный отдел адрес, суд не усматривает, учитывая, что доводы заявителя подлежат рассмотрению командиром 4 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес при новом рассмотрении жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение врио заместителя командира 4 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес от 29.12.2021 по жалобе Фокина Сергея Викторовича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе Фокина Сергея Викторовича направить на новое рассмотрение командиру 4 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Королева