Постановление о назначении административного наказания

№ 5-2192/2022

77RS0005-02-2022-013577-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 07 ноября 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Зейналяна Давита Нориковича (далее - ИП Зейналян Д.Н.), ИНН 026025775684 ОГРНИП: 319402700000692, дата присвоения 14.01.2019, зарегистрированного адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИП Зейналян Д.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении, обработке, утилизации отходов производства и потребления.

Так, 31.05.2022 в 12 час. 00 мин. по адресу: адрес, выявлен факт несоблюдение ИП Зейналяном Д.Н. требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, а именно ИП Зейналян Д.Н. допустил размещение бытового мусора, автомобильных покрышек, строительного мусора на почве (земле), чем нарушил ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 8 Закона адрес от 30.11.2005 N 68 "Об отходах производства и потребления в адрес".

ИП Зейналян Д.Н. извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, которое судом было удовлетворено. В своем ходатайстве ИП Зейналян Д.Н. указал, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признает.

Исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Зейналяна Д.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях совокупностью представленных суду доказательств:

- протоколом об административном правонарушении адрес № 0980983 от 27.06.2022, составленным в отношении ИП Зейналяна Д.Н., в котором зафиксировано событие административного правонарушения, составленным в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- рапортом старшего УУП ОМВД России по адрес фио от 31.05.2022 и фототаблицей у нему об обстоятельствах совершения ИП Зейналяном Д.Н. административного правонарушения, согласно которому в ходе обследования промышленной территории выявлены автомобильные шины, навалы асфальтовой крошки, кирпичного боя, бытового мусора в виде бутылок и банок;

- письменными объяснениями Зейналяна Д.Н. от 27.06.2022, согласно которым мусор образовался в результате действий водителей, которые не знали куда следует мусор выбросить, после чего весь мусор убрали;

- копией паспорта на имя Зейналяна Д.Н.;

- выпиской из ЕГРН от 20.06.2022;

- копией договора с исполнением по требованию от 28.02.2022, на основании которого ИП Зейналян Д.Н. размещает на стоянке автотракторную технику, сельскохозяйственное оборудование и иные транспортные средства в границах земельного участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования;

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица – Зейналяна Давита Нориковича, в налоговом органе серия 02 № 006430185 от 17.01.2012;

- копией уведомления о постановке на учет физического лица – Зейналяна Давита Нориковича, от 15.01.2019;

- справкой АС ЦБД УИГ «Мигрант».

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет за собой наложение административного штрафа на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с обеспечением исполнения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Правовое регулирование в области обращения с отходами, согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ, осуществляется данным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 1).

На основании статьи 51 (пункт 1) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона адрес от 30.11.2005 N 68 "Об отходах производства и потребления в адрес" временное хранение отходов до их переработки, обезвреживания, уничтожения, использования или размещения должно осуществляться с учетом классов опасности, физических свойств и агрегатного состояния отходов в местах, специально оборудованных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Постановлением Правительства Москвы от 12.12.2006 N 981-ПП "Об утверждении Единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями-природопользователями адрес на занимаемых земельных участках" (далее - Требования) утверждены единые экологические требования по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями – природопользователями адрес на занимаемых земельных участках.

На основании п. 3.4. Требований для целей временного хранения отходов производства и потребления могут использоваться: закрытые площадки временного хранения отходов (производственные, вспомогательные стационарные и/или временные помещения); открытые площадки временного хранения отходов; технологические емкости и резервуары.

В силу п. 4.6 Требований временное хранение отходов производства и потребления в пределах открытой площадки может осуществляться при условии соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и гигиенических нормативов. На открытой площадке могут храниться отходы IV-V классов опасности для окружающей природной среды или более высокого класса в специальной герметично закрывающейся таре.

Пунктом 4.6.2 Требований установлено, что открытая площадка временного хранения отходов производства и потребления должна: располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; быть загорожена забором или сеткой-рабица для предотвращения доступа посторонних лиц; иметь твердое водонепроницаемое покрытие (асфальтовое, бетонное, железобетонное, керамзитобетонное и др.); спланирована так, чтобы участок складирования отходов был защищен от подтопления поверхностными водами. При необходимости перехвата дождевых и паводковых вод по границе площадки проектируется водоотводный лоток, ограждение или обваловка.

Пункт 4.6.3 Требований устанавливает необходимость исключения попадания поверхностного стока с площадки временного хранения отходов производства и потребления в внесток. Для очистки указанного поверхностного стока предусматриваются или используются имеющиеся специальные очистные сооружения или обеспечивается оборудование площадки (крыша, навес), исключающее сток. Запрещается сброс неочищенного поверхностного стока в общегородскую систему дождевой канализации.

На основании пункта 4.6.6 Требований временное хранение отходов производства и потребления на открытой площадке не должно приводить к химическому и/или биологическому загрязнению, а также захламлению почв на прилегающих территориях.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ИП Зейналяна Д.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной.

Действия ИП Зейналяна Д.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении, обработке, утилизации отходов производства и потребления.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности ИП Зейналяна Д.Н., который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, вину в совершении правонарушения признал (л.д.45), что суд относит к числу обстоятельств смягчающих административную ответственность и, с учетом обстоятельств дела, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ИП Зейналяну Д.Н. наказание в виде административного штрафа полагая, что данное наказание обеспечит достижение задач и целей административного наказания, предусмотренных законом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Зейналяна Давита Нориковича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:

УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД адрес, л.сч. № 04731446030), банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, ИНН 7712037564, КПП 774301001, р/сч. 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, БИК 004525988, ОКАТО 45338000, ОКТМО 453343000, КБК 18811601081019000140, УИН 18880377220009809832.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д. 31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева