Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

г. Москва 22 ноября 2022 года

77RS0005-02-2022-013245-27

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-632/22 по административному исковому заявлению ООО МФК «Займер» к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, обязании возбудить исполнительное производство,

руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МФК «Займер» к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, обязании возбудить исполнительное производство – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья: Н.Н. Назарова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 22 ноября 2022 года

77RS0005-02-2022-013245-27

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-632/22 по административному исковому заявлению ООО МФК «Займер» к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «Займер» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, обязании возбудить исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований указал на то, что ООО МФК «Займер» обратилось в ГУФССП России по г.Москве с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-14/21 от 13.01.2021 года, выданного мировым судье судебного участка №67 адрес о взыскании с М.В.Б. в пользу ООО МФК «Займер» задолженности в размере сумма

01.09.2022 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио вынесено постановление №77009/22/279252 об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с не указанием сведений о должнике и взыскателе.

Административный истец полагает, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио незаконно, поскольку в судебном приказе №2-14/21 от 13.01.2021 года имеются все сведения, необходимые для проведения идентификации должника фио и взыскателя ООО МФК «Займер» В соответствии со ст.127 ГПК РФ, в качестве идентификатора должника указаны серия и номер паспорта.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Головинский ОСП ГУФССП России по г.Москве фио об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01.09.2022 года №77009/22/279252:

- обязать судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио отменить постановление от 01.09.2022 года №77009/22/279252 об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства о взыскании с фио задолженности в размере сумма в пользу ООО МФК «Займер».

Административный истец ООО МФК «Займер» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем в исковом заявлении имеется соответствующее ходатайство.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрение дела извещалась надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицМ.В.Б. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрение дела извещался надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст. КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.01.2021 года мировым судьей судебного участка №67 адрес вынесен судебный приказ №2-14/21, согласно которому с должника фио в пользу ООО МФК «Займер» взыскана задолженность по договору займа №5936945 от 04.02.2020 года в размере сумма, а также судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере сумма, а всего сумма

Вышеуказанный судебный приказ был направлен административным истцом в ГУФССП России по г.Москве с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

01.09.2022 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио вынесено постановление №77009/22/279252 об отказе в возбуждении исполнительного производства, с указание не отсутствие в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.

По мнению административного истца данное постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио является незаконным, поскольку в качестве идентификатора должника в судебном приказе были указаны серия и номер паспорта.

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.13 Закона N 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан – фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также – год и место рождения, место работы (если оно известно).

Согласно п.1 ст.31 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, установленным в ст.13. Закона N 229-ФЗ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства указан в ст.31 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в ст.13 ФЗ "Об исполнительном производстве", перечень их является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с ч. 1, 8, 17 ст.30 указанного закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Установлено, что переданный на исполнение судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио исполнительный документ – судебный приказ №2-14/21 от 11.02.2021 года содержит сведения о фамилии, имени и отчестве должника, дате его рождения, адрес места жительства, а также серию и номер паспорта

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, закреплены в статье 13 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 названной нормы предусмотрено, что в исполнительном документе должны быть указаны, для граждан – фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также – место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец не указал в своем заявлении о возбуждении исполнительного производства дополнительных сведений о должнике, совокупность которых позволила бы судебному приставу-исполнителю правильно идентифицировать личность должника, а именно административным истцом не указано кем и когда выдан паспорт должника.

При этом, такая возможность у административного истца имеется, поскольку судебный приказ был выдан о взыскании задолженности по договору займа, в связи с чем административный истец, являющийся кредитной организацией, с которой у должника был заключен договор займа, имеет реальную возможность получить дополнительные сведения о личности должника, например, из заявления на выдачу кредита, либо из индивидуальных условий договора займа, и указать их в своем заявлении о возбуждении исполнительного производства, не перекладывая это на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель обосновано вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, в удовлетворении требований административного искового заявления следует отказать.

Требование об обязании судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство удовлетворению не подлежит как производное от основного, в удовлетворении которого, судом отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МФК «Займер» к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, обязании возбудить исполнительное производство – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья: Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 02 декабря 2022 года