Постановление о назначении административного наказания

№ 5-2112/2022

77RS0005-02-2022-013017-32

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2022 года

адрес 28 сентября 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 в отношении Лукьяновой Анастасии Валерьевны, ...паспортные данные, гражданки РФ, не замужней, не имеющей детей, не работающей, без определенного места жительства, фактически проживающей по адресу: адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Лукьянова А.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – участие в несанкционированном митинге, шествии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной, социальной инфраструктуры.

Так, 21.09.2022 в период с 19 часов 00 минут до 20 часов 35 минут по адресу: адрес, Лукьянова А.В. приняла участие в публичном, не согласованном с органами исполнительной власти адрес мероприятии в составе группы граждан в количестве не менее 300 человек в форме митинга и шествия по центральным улицам города, в ходе которого, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандируя лозунги, создавала помехи движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, чем допустила нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 №54-Ф3 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований закона адрес №10 от 04.04.2007 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала.

Лукьянова А.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, воспользовался своим правом на рассмотрение дела с участием защитника, в связи с чем, с учетом требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Защитник фио, осуществляющая защиту Лукьяновой А.В. на основании ордера, в судебное заседание явилась, против рассмотрения дела в отсутствие Лукьяновой А.В. не возражала, пояснив, что в действиях последней отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению, поскольку Лукьянова А.В. участие в митинге и шествии не принимала, по ошибке была задержана сотрудниками полиции. Также защитник указывала на процессуальные нарушения, поскольку Лукьянова А.В. была незаконно задержана на срок более трех часов, доставлена в отдел полиции, где у нее изъяли документы, телефон, не была предоставлена возможность воспользоваться услугами защитника, произведено дактилоскопирование, не был вручен протокол, неверно установлено место совершения правонарушения, ограниченно право на свободу собраний.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника, считает, что вина Лукьяновой А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 21.09.2022 года адрес № 1051016, согласно которому 21.09.2022 в период с 19 час. 00 мин. до 20 час. 35 мин. по адресу: адрес Лукьянова А.В. приняла участие в публичном мероприятии в форме митинга и шествия, не согласованном с органами исполнительной власти адрес, повлекших создание помех функционированию транспортной и социальной инфраструктуры, движению транспортных средств и пешеходов, доступу граждан к объектам транспортной и социальной инфраструктуры;

- протоколом о доставлении лица, совершившего правонарушение адрес № 0200811 и протоколом об административном задержании адрес № 0212646, согласно которому 21.09.2022 была доставлена, а затем задержана в 23 час. 00 мин. Лукьянова А.В. в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- рапортами сотрудников полиции 1 специального полка ГУ МВД России по адрес фио и фио, согласно которым 21.09.2022 была задержана Лукьянова А.В., входящая в состав группы из не менее 300 человек, которая, выкрикивая лозунги различного содержания, создавала помехи функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры и не реагировала на требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий;

- аналогичными по смыслу и содержанию письменными объяснениями фио и фио, предварительно предупрежденных об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым 21.09.2022 в период с 19 час. 00 мин. до 20 час. 35 мин. они стали свидетелем того, как Лукьянова А.В. приняла участие в публичном, не согласованном с органами исполнительной власти адрес мероприятии в составе группы граждан в количестве не менее 300 человек в форме митинга и шествия по центральным улицам города, в ходе которого, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала лозунги, создавала помехи движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть перед входом в парк, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала;

- письмом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио, согласно которому 21.09.2022 органами исполнительной власти адрес проведение публичных мероприятий в центральной части города, и прилегающей территории не согласовывались;

- копией паспорта Лукьяновой А.В. и другими доказательствами.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Положениями ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

В соответствии с п. 2, 3 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок, соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 2 апреля 2009 года № 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3).

При таких обстоятельствах, участие в публичном мероприятии, проводимом в нарушение требований положений Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" о согласовании указанного мероприятия с органом исполнительной власти, свидетельствует о наличии состава правонарушения.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину Лукьяновой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной.

Доводы стороны защиты об отсутствии в действиях Лукьяновой А.В. состава правонарушения, поскольку она не была участником митинга и шествия, задержания ее в иное время, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеприведёнными доказательствами, в том числе письменными объяснениями сотрудников 1 специального полка ГУ МВД России по адрес фио и фио, и рапортами последних, согласно которым 21.09.2022 в период с 19 час. 00 мин. до 20 час. 35 мин. Лукьянова А.В., входящая в состав группы из не менее 300 человек, приняла участие в несанкционированном митинге и шествии, которая создавала помехи функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры и объектам социальной инфраструктуры, не реагировала на требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий.

При этом показания фио и фио последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу, указанные свидетели были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, оснований для оговора Лукьяновой А.В. у указанных лиц не имелось. Рапорта сотрудников фио и фио составлены в рамках осуществления их должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, причиной их составления послужило выявление факта совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Каких-либо ограничений круга указанных лиц, связанных с их должностными обязанностями, данная статья не содержит. Таким образом, показания сотрудников полиции не могут быть признаны недопустимыми на основании исполнения ими служебных обязанностей.

Идентичность показаний свидетелей фио и фио является следствием того, что они давали показания об одних и тех же событиях. Таким образом, показания указанных лиц суд находит достоверными и объективными.

Применение к Лукьяновой А.В. обеспечительных мер в виде административного задержания и доставления, не противоречит требованиям РФ и было законно выполнено сотрудниками полиции.

Довод защиты о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Лукьяновой А.В. не является допустимым доказательством, судом отклоняется, так как ставить под сомнение достоверность его содержания наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

Утверждение о незаконности применения к Лукьяновой А.В. административного доставления, задержания, изъятия телефона, паспорта, дактилоскопирования, не свидетельствует о нарушении прав последней, поскольку возможность применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении связана с необходимостью составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

Поскольку санкция статьи, по которой в отношении Лукьяновой А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусматривает административный арест, срок ее задержания соответствует сроку административного задержания, установленного ч. 3 ст. 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" следует, что действия (бездействие) должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, могут быть оспорены лицом, к которому применены такие меры, законным представителем этого лица либо прокурором в суд общей юрисдикции по правилам КАС РФ.

Вместе с тем, с жалобой на действия сотрудников полиции, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, Лукьяновой А.В. в установленном законом порядке до настоящего времени не обращалась, действия сотрудников полиции незаконными не призваны.

Таким образом применение к Лукьяновой А.В. обеспечительных мер не противоречит требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях и было законно выполнено сотрудниками полиции.

Доводы стороны защиты о том, что на стадии возбуждения дела Лукьяновой А.В. не было предоставлено право пользоваться юридической помощью защитника, не свидетельствуют о нарушении процессуальных требований, влекущих прекращение производства по данному делу об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.07.2015 г. N 1536-О, непредставление адвоката непосредственно на этапе привлечения к административной ответственности (т.е. составления протокола) не нарушает конституционные права граждан, поскольку в указанных случаях граждане не лишены возможности обратиться к помощи адвоката для защиты своих прав в суде.

Право Лукьяновой А.В. на защиту в ходе производства по данному делу было реализовано посредством участия защитника фио, которая принимала участие в судебном заседании при рассмотрении дела, дала объяснения относительно обстоятельств правонарушения, пользовалась иными процессуальными правами.

Довод защиты о том, что Лукьяновой А.В. не были вручены копии протоколов о доставлении, задержании и об административном правонарушении не свидетельствует о нарушении ее прав на защиту, поскольку из материалов дела видно, что с названными процессуальными документами последняя была ознакомлена их копии получила.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 27.2 и ч. 2 ст. 27.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях копии протоколов о доставлении и административном задержании соответственно вручаются доставленному и задержанному лицу по его просьбе. В данном случае из материалов дела не следует, что Лукьяновой А.В. была заявлена просьба должностному лицу, составившему протокол об административном задержании о получении его копии.

Доводы защиты о том, что Лукьяновой А.В. не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, не подтверждаются материалами дела, опровергаются содержанием протокола об административном правонарушении, в котором имеется отметка о разъяснении Лукьяновой А.В. ее прав, удостоверенная подписями последней в соответствующих графах.

Доводы стороны защиты о том, что сотрудники полиции высказывали в адрес Лукьяновой А.В. угрозы, носят голословный характер и ничем объективно не подтверждены, действия сотрудников полиции в отношении Лукьяновой А.В. до настоящего времени в установленном порядке незаконными не признаны.

Иные доводы, направленные на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, являются несостоятельными и не ставят под сомнение наличие в действиях Лукьяновой А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Непризнание Лукьяновой А.В. вины в совершении административного правонарушения суд расценивает как позицию защиты, избранную с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку ее вина нашла свое объективное подтверждение совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

Приняв решение об участии в публичном мероприятии, имевшем место 21.09.2022, Лукьянова А.В. должна была убедиться в том, что оно согласовано с органом исполнительной власти Москвы в лице Правительства Москвы, чего она не сделала.

Вопреки доводам защиты представленная совокупность доказательств является достаточной для рассмотрения дела по существу. Действия Лукьяновой А.В. суд квалифицирует по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как участие в несанкционированном митинге, шествии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной, социальной инфраструктуры.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении Лукьяновой А.В. административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств смягчающих ответственность, равно как и обстоятельств отягчающих ответственность и с учетом обстоятельств дела, считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Лукьянову Анастасию Валерьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам – УФК по адрес (УВД по адрес) л/с 04731446030 ИНН 7712037564, КПП774301001, р/с№ 03100643000000017300 в отделении ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 044525988, кор. сч. 40102810545370000003, КБК18811601201019000140, ОКТМО 45343000, УИН 18880377220010510160.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 31, корп. 2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: А.А. Королева