Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-2069/22

77MS0076-01-2022-002416-66

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 15 сентября 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Шмаковой Татьяны Васильевны,

УСТАНОВИЛ:

08.08.2022 директором филиала № 14 Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в отношении должностного лица Шмаковой Т.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены мировому судье судебного участка № 76 адрес, куда поступили 16.08.2022.

Определением мирового судьи судебного участка № 65 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 76 адрес материалы дела направлены по подсудности в Головинский районный суд адрес, который рассматривает дела подсудные мировому судье судебного адрес адрес, к подсудности которого относится рассмотрение настоящего дела, поскольку на вновь созданный судебный участок не назначен мировой судья. Материалы дела поступили в суд 14.09.2022.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Исходя из положений Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Согласно части 2 статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как усматривается из материалов дела, 08.08.2022 протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в отношении Шмаковой Т.В. в отсутствие последней, не извещенной надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (в редакции Приказа Минкомсвязи России от 13.11.2018 N 619, вступившей в действие 31.03.2019) отправления разряда "Административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством, не учитываются (пункт 34 Правил).

Из официальных сведений с сайта Почта России об отслеживании почтовой корреспонденции с идентификатором N 80081375805229 следует, что извещение о дате рассмотрения дела на 08.08.2022 направлено в адрес Шмаковой Т.В. 02.08.2022, которое прибыло в место вручения 06.08.2022, первая попытка вручению адресату была 09.08.2022.

Таким образом, на момент составления протокола Шмакова Т.В. не была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Письменные объяснения руководителя группы входного контроля по операциям с персоналом (Норильск) фио, содержащие сведения о том, что Шмакова Т.В. ознакомлена с информацией о месте и времени рассмотрения дела, при отсутствии заявления последней подтверждающие данные обстоятельства, не могут служить надлежащим доказательством извещения привлекаемого лица. Суд также учитывает, что материалы дела на содержат доверенность, которой Шмакова Т.В. уполномочивает фиоН на представление интересов.

На основании изложенного, данный административный материал подлежит возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, поскольку установлено неправильное составление протокола.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что о несвоевременном представлении сведений должностным лицом Государственному учреждению – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ стало известно 13.09.2021, вместе с тем протокол об административном правонарушении был составлен только 08.08.2022, после чего материалы дела были направлены мировому судье судебного участка № 76 адрес с нарушением правил подсудности, что привело к тому что материалы дела поступили в суд к подсудности которого отнесено рассмотрение дела по истечении срока давности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Шмаковой Татьяны Васильевны возвратить в филиал № 14 Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

Судья: А.А. Королева

Директору филиала № 14 Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ

фио

адрес,

адрес

Копия: Шмаковой Т.В.

адрес

Головинский районный суд адрес возвращает вам дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Шмаковой Татьяны Васильевны.

Приложение:

- дело об административном правонарушении № 5-2069/22 на ____ листц в первый адрес;

- копия сопроводительного письма во второй адрес;

Судья Головинского

районного суда адрес: А.А. Королева