Решение
Дело № 02а-0596/2022 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
г. Москва 20 сентября 2022 года
77RS0005-02-2022-012487-70
Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,
при секретаре фио,
с участием помощника Головинского межрайонного прокурора г. Москвы фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а–596/22 по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г.Москве об установлении административного надзора и административных ограничений в отношениХ.В.Р.,
руководствуясь ст.ст. 174, 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г.Москве об установлении административного надзора и административных ограничений в отношениХ.В.Р. – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.
Судья Н.Н. Назарова
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва 20 сентября 2022 года
77RS0005-02-2022-012487-70
Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,
при секретаре фио,
с участием помощника Головинского межрайонного прокурора г. Москвы фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а–596/22 по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г.Москве об установлении административного надзора и административных ограничений в отношениХ.В.Р.,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г.Москве обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношениХ.В.Р., паспортные данные, мотивируя свои требования тем, что административный истец содержится в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г.Москве, осужденный приговором Головинского районного суда г.Москвы от 25.11.2021 года за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, приговорен к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. Иска по приговору не имеет. Приговор вступил в законную силу 07.12.2021 года. Наказание отбывал в ФКУ КП-4 УФСИН России по адрес.
За время отбывания наказания поощрений не имеет, однако неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 22 дисциплинарных взысканий, которые в настоящий момент не погашены и не сняты в установленном законом порядке. 11.04.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании решения комиссии ФКУ КП-4 УФСИН России по адрес от 29.04.2022 года протокол №3, был поставлен на профилактический учет, как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства. По характеру конфликтный, грубый, не дисциплинированный, имеет низкий уровень самообладания, подвержен влиянию негативно характеризующихся осужденных. В настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г.Москве, где взысканий и поощрений не имеет.
С учетом признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также большой степенью вероятности совершения правонарушений после освобождения, административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденногХ.В.Р. на срок 3 года, установив следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Представитель административного в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Административный ответчиХ.В.Р. который в судебном заседании присутствовал посредством видеоконференцсвязи, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Проверив и изучив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением – в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Частью 5 ст.270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных , , , Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом при рассмотрении дела установлено, что приговором Головинского районного суда г.Москвы от 25 ноября 2021 годХ.В.Р. осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.
Постановлением начальника ФКУ КП-4 УФСИН России по адрес от 11.04.2022 осужденныХ.В.Р. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Вместе с тем, в соответствии с вышеуказанным судебным приговоромХ.В.Р. является гражданином адрес, паспортные данные, зарегистрированным по адресу: адрес. В представленных материалах дела, сведения о приобретениХ.В.Р.Х.В.Р.ражданства Российской Федерации, а также сведений о месте регистрации административного ответчика на территории Российской Федерации отсутствуют.
В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
В соответствии со ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, .Х.В.Р. каких либо документов в подтверждение законности пребывания на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется. При таких обстоятельствах, временное проживаниХ.В.Р. до осуждения на территории Российской Федерации, не свидетельствует о законности нахождения его на территории Российской Федерации и не может являться его местом жительства. Решение о реадмиссии в отношениХ.В.Р. не принималось.
Таким образом, отсутствие .Х.В.Р. законных оснований после освобождения из ФКУ СИЗО-5 УФСИН Росси по г.Москве для пребывания на территории Российской Федерации с учетом вышеприведенных положений федерального законодательства препятствует применению к нему мер административного надзора, такая мера не будет отвечать целям его установления.
Кроме того, оснований для установления административного надзора, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не имеется, поскольк.Х.В.Р., несмотря на признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, приговором суда осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, которые, в соответствии со ст. 15 УК РФ, являются преступлениями средней тяжести, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г.Москве об установлении административного надзора и административных ограничений в отношениХ.В.Р.
В судебном заседании помощник прокурора фио просила суд вынести в отношении административного истца частное определение, в связи с нарушением сроков подачи административного искового заявления, предусмотренных ч.7 ст. 270 КАС РФ. Вместе с тем, несоблюдение административным истцом срока подачи административного искового заявления в суд, не является безусловным основанием для вынесения частного определения в порядке, установленном ст.200 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272 – 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г.Москве об установлении административного надзора и административных ограничений в отношениХ.В.Р. – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.
Судья Н.Н. Назарова