Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Москва

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-592/22 по административному исковому заявлению К.Д.С. к начальнику Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, возврате денежных средств, руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление К.Д.С. к начальнику Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, возврате денежных средств – удовлетворить.

Признать незаконным постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио от 22.08.2022г. о взыскании с К.Д.С. исполнительского сбора, принятого в рамках исполнительного производства N 92819/22/77009-ИП от 09.08.2022 г.

Обязать должностных лиц Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве принять меры к возвраК.Д.С. взысканного по исполнительному производству № 92819/22/77009-ИП от 09.08.2022 г. исполнительского сбора в сумме сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Москва

77RS0005-02-2022-012426-59

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-592/22 по административному исковому заявлению КК.Д.С. кначальнику Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к начальнику Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, возврате денежных средств.

В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что административный истец является должником по исполнительному производству № 92819/22/77009-ИП по делу об административном правонарушении № 077/04/7.30-15380/2021 от 03.09.2021, вступившем в законную силу 23.05.2022, предмет исполнения: взыскание административного штрафа в размере сумма 

22 августа 2022 г. в рамках вышеуказанного исполнительного производства административным ответчиком принято постановление № 77009/22/259861 о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма, ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа.

Административный истец считает постановление от 22 августа 2022 г. № 77009/22/259861 незаконным, поскольку административный истец 09.08.2022 оплатил штраф в размере сумма взыскателю и уведомил об этом квитанцией об оплате, что подтверждается копией письма с отметкой Головинского отдела судебных приставов от 15 августа 2022 г.

Кроме этого, в личном кабинете портала Госуслуг по исполнительному производству от "09" августа 2022 г. N 92819/22/77009-ИП имеется запись, что в адрес ответчика через информационную систему учета начислений и платежей, осуществлённых физическими лицами в оплату государственных услуг, 11.08.2022 было направлено уведомление взыскателя (Московское УФАС России) об уменьшении задолженности № 94876/22/77009. Информация об уплате штрафа передавалась административным истцом ответчику по телефону 22.08.2022.

При таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежал, исполнительное производство должно было быть окончено. 

Также административным истцом 24 августа 2022 г. в порядке подчиненности в вышестоящий орган, а именно: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, была подана жалоба (заявление № 2120489630) на постановление административного ответчика от N 77009/22/259861 от 22 августа 2022 г. Результат рассмотрения жалобы отсутствует. 

Таким образом, административный истец, с учетом уточнений по иску, просит суд:

- признать незаконным постановление от 22 августа 2022 г. N 77009/22/259861 о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма в рамках исполнительного производства № 92819/22/77009-ИП и обязать вернуть взысканные денежные средства в размере сумма

Определением суда от 29 сентября 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по г. Москве.

Административный истец в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административные ответчики – начальник Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинский ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ГУФССП России по г. Москве, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав административного истца, огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 3 ст. КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.08.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве возбуждено исполнительно производство № 92819/22/77009-ИП в отношении истцК.Д.С.; предмет исполнения штраф сумма, взыскатель – Московское УФАС России.

22.08.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве в рамках вышеуказанного исполнительного производства с должника взыскан исполнительский сбор в размере сумма

Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 30.08.2022г. исполнительное производство № 92819/22/77009-ИП окончено фактическим исполнением.

Административный истец считает постановление от 22 августа 2022 г. о взыскании исполнительского сбора незаконным, поскольку административный истец 09.08.2022 оплатил назначенный штраф в размере сумма взыскателю и уведомил об этом судебного пристава.

Суд соглашается с позицией административного истца и к выводу об обоснованности требований административного иска по следующим обстоятельствам.

Согласно пунктом 8 статьи  Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи  Закона N 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю и должнику.

В соответствии с частью 1 пункта 2 статьи  Закона N 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 30 Федерального закона, а именно: если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган; Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов)) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст.  ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в , если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В силу требований Федерального от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со статьей 112 Закона и Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся:

непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство);

предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.

В связи с этим в постановлении о возбуждении исполнительного производства указывается, что непредставление судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств в установленный для добровольного исполнения срок, расценивается как отсутствие таких обстоятельств и является одним из оснований для взыскания исполнительского сбора.

В силу п. 2 ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: при последующих предъявлениях исполнительного документа.

Из материалов дела установлено, что 09.08.2022 административным истцом уплачен штраф в размере сумма, о чем Головинский ОСП ГУФССП России по г. Москве был надлежащим образом уведомлен (л.д. 9-11).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что административный истец оплатил административный штраф в день возбуждения исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио от 22.08.2022г. о взыскании сс К.Д.С. исполнительского сбора, принятого в рамках исполнительного производства № 92819/22/77009-ИП от 09.08.2022 г., следует признать незаконным и обязать должностных лиц Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве принять меры к возвратК.Д.С. взысканного по исполнительному производству № 92819/22/77009-ИП от 09.08.2022 г. исполнительского сбора в сумме сумма 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление КК.Д.С. кначальнику Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, возврате денежных средств – удовлетворить.

Признать незаконным постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио от 22.08.2022г. о взыскании сс К.Д.С.исполнительского сбора, принятого в рамках исполнительного производства N 92819/22/77009-ИП от 09.08.2022 г.

Обязать должностных лиц Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве принять меры к возвратК.Д.С.взысканного по исполнительному производству № 92819/22/77009-ИП от 09.08.2022 г. исполнительского сбора в сумме сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 01 декабря 2022 года.