Определение суда апелляционной инстанции

77RS0005-02-2022-011832-95

Судья: фио Гр. дело № 33-19559/2023

(№ дела в суде первой инстанции 2-5598/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2023 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей фио, фио,

при ведении протокола помощником судьи Тимониной И.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио,

на решение Головинского районного суда адрес от 19 декабря 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Кирсановой Анастасии Андреевны, Кирсановой Ларисы Александровны к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказ во внесении изменений в договор социального найма и обязании внести изменения в договор социального найма– удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества адрес внести изменения в договор социального найма № 5913-01-2009-0001203 от 13.08.2009 жилого помещения по адресу: адрес, заключив дополнительное соглашение к договору социального найма и исключив из числа нанимателей Кирсанову Анастасию Андреевну.

В остальной части иска – отказать.»,

УСТАНОВИЛА:

Истцы фио, Л.А. обратились в суд с иском к ответчику ДГИ адрес о признании отказа от 01.06.2022 № 33-5-49256/22-(0)-1 в изменении договора социального найма жилого помещения с Кирсановой Л.А., незаконным и об обязании изменить договор социального найма жилого помещения № 5913-01-2009-0001203 от 13.08.2009, заключенного между Кирсановой Л.А. и адрес Москвы, изложив пункт 1.3. в следующей редакции: «Совместно с нанимателем в жилом помещении проживает в качестве члена семьи: ...фио», мотивируя свои требования тем, что на основании Договора социального найма жилого помещения № 5913-01-20090001203 от 13.08.2009, заключенного между Кирсановой Л.А. и адрес Москвы, истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. В соответствии с 1.3. Договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи граждане: Кирсанова Лариса Александровна, (ответственный наниматель) зарегистрирована с 28.08.1985, Кирсанова Анастасия Андреевна (дочь нанимателя), зарегистрирована с 25.07.2000г., снята с регистрационного учёта с 04.08.2020, ...фио, (сын нанимателя) зарегистрирован с 28.08.1985. В связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства Кирсановой А.А. ответственный наниматель Кирсанова Л.А. 14.05.2022 обратилась к Наймодателю - ДГИ адрес с заявлением о внесении в Договор соответствующих изменений, а именно, исключение из договора сведений о члене семьи - Кирсановой А.А. Сообщением ответчика от 01.06.2022 № 33-5-49256/22-(0) -1 в изменении договора социального найма жилого помещения отказано в соответствии с п. 2.10.1. Административного регламента, утв. Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 г. № 521-ПП, по причине наличия задолженности по оплате коммунальных услуг за ж злое помещение. Считает данный отказ неправомерным по следующим обстоятельствам. В соответствии с п. 2.4. Договора при изменении состава семьи в настоящий Договор вносятся изменения. Административный регламент не содержит основания для отказа в предоставлении государственной услуги по причине наличия задолженности по оплате за жилое помещение. Наличие сведений о снятии 04.08.2020 Кирсановой А.А. с регистрации по месту жительства по адресу: адрес и последующей регистрации по адресу: адрес, адрес, является безусловным основанием для исключения ее (Кирсановой А.А.) из Договора путем внесения изменений в п. 1.3. Договора. Отказ в изменении условий договора является формальным основанием для дальнейшего несения Кирсановой А.А. обязанностей по договору социального найма в соответствии ч.2 ст. 69 ЖК РФ, что при наличии вышеуказанных сведений является недопустимым.

Истцы в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимали, извещались судом надлежащим образом.

Представитель истца Кирсановой А.А. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик и третьи лица фио, ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес», ОСЗН адрес УСЗН адрес в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимали, извещались судом надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

Представитель ДГИ адрес в заседание судебной коллегии не явился, судебное извещение вручено 07 июля 2023 года.

Доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении не представлено.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ДГИ адрес.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями действующего законодательства и оснований к его отмене или изменению не имеется.

Согласно ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из , другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.  Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня , если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Кирсановой Л.А. было предоставлено жилое помещение по адресу: адрес, на основании договора социального найма № 5913-01-2009-0001203 от 13.08.2009.

В качестве членов семьи нанимателя в договор были включены Кирсанова Анастасия Андреевна (дочь нанимателя), ...фио (сын нанимателя).

Спорное жилое помещение было предоставлено на основании обменного ордера от 19.07.1985 №181764 серия 83, выданного «Мосгорисполком».

Как пояснял в судебном заседании представитель истца и следует из искового заявления, Кирсанова А.А. снята с регистрационного учёта с 04.08.2020.

Данное обстоятельство подтверждается, в том числе и ЕЖД, выпиской из домовой книги, финансовым лицевым счетом, из которых следует, что по состоянию на 24.11.2022 в квартире по адресу: адрес, зарегистрированы Кирсанова Л.А. с 28.08.1985, фио с 28.08.1985.

14.05.2022 Кирсанова Л.А. в установленном законом порядке обратилась в ДГИ адрес с запросом на предоставление государственной услуги адрес «Заключение дополнительных соглашений к договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда адрес, социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес», в предоставлении услуги ей было отказано, что подтверждается ответом адрес Москвы от 01.06.2022.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к правильному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Разрешая требования истцов об обязании изменить договор социального найма жилого помещения № 5913-01-2009-0001203 от 13.08.2009, суд исходил из того, что истцами представлены суду доказательства проживания в спорной квартире и регистрации в жилом помещении по месту жительства Кирсановой Л.А. и Кирсанова А.А., выбытия из квартиры иных лиц, имевших право пользования спорной квартирой и утративших вышеуказанное право в связи с выбытием на новое местожительство.

При этом суд учёл, что наличие задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальных и иных услуг, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по вопросу внесения изменений в договор социального найма лицу, которое на законном основании проживает в спорной квартире фактически на условиях социального найма. Закон допускает изменение договора социального найма в связи с изменением количества проживающих по такому договору лиц. Это возможно по требованию нанимателей, объединяющихся в одну семью ( ЖК РФ).

Изменения в договор социального найма № 5913-01-2009-0001203 от 13.08.2009 жилого помещения по адресу: адрес, подлежат внесению посредством заключения дополнительного соглашения к договору.

Заключение дополнительного соглашения к договору социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, удовлетворяя исковые требования в данной части, суд обязал ДГИ адрес внести изменения в договор социального найма № 5913-01-2009-0001203 от 13.08.2009 жилого помещения по адресу: адрес, заключив дополнительное соглашение к договору социального найма и исключив из числа нанимателей Кирсанову А.А.

Вместе с тем, учитывая, что предоставление государственной услуги «Заключение дополнительных соглашений к договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда адрес, социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес» осуществляется в соответствии с административным предоставления государственной услуги, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 г. N 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений», ответчиком было установлено наличие задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальных и иных услуг, суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований истцов в части признания отказа от 01.06.2022 № 33-5-49256/22-(0) -1 в изменении договора социального найма жилого помещения с Кирсановой Л.А., незаконным.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, касаются обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, были предметом подробного изучения суда первой инстанции, и фактически направлены исключительно на переоценку представленных в материалы дела доказательств.

Судебная коллегия считает, что судом юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, изложенные в решении выводы соответствуют собранным по делу доказательствам, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения судом применены правильно, положения ГПК РФ при принятии решения соблюдены, доводам сторон и представленным доказательствам в решении дана оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ГПК РФ для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Головинского районного суда адрес от 19 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика адрес Москвы по доверенности фио – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: