Постановление о назначении административного наказания

№ 5-1925/2022

77RS0005-02-2022-011306-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2022 года

адрес 08 сентября 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СОЮЗ СВЯТОГО ИОАННА ВОИНА» (далее – ООО «СОЮЗ СВ. фио»), ИНН 7729705354, ОГРН 1127746172080, дата регистрации 25.04.2012, юридический адрес: адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СОЮЗ СВ. фио» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 19.02.2022 в 11 час. 30 мин. по адресу: адрес, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «СОЮЗ СВ. фио» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившихся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ.

По данному факту инспектором ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СОЮЗ СВ. фио» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник ООО «СОЮЗ СВ. фио» по доверенности фио в судебном заседании указывал на отсутствие в действиях юридического лица состава правонарушения, необоснованность привлечения к административной ответственности, поскольку выявленный иностранный гражданин адрес не является сотрудником ООО «СОЮЗ СВ. фио» и не работал по гражданско-правовому договору, так как на момент проведения проверки – 19.02.2022, деятельность по уборке кровли от снега на объекте по адресу: адрес, осуществляло ООО «Деловерт» на основании заключённого договора об оказании услуг по уборке и содержанию прилегающих территорий, погрузку и вывоз снега № 01092ЦФ ЮГ от 01.09.2021 по заданию Заказчика, которым является ООО «СОЮЗ СВ. фио», в том числе объекта магазина «Верный», находящегося в аренде у ООО «СОЮЗ СВ. фио» по договору аренды нежилого помещения от 21.12.2018, таким образом гражданин адрес – фио является сотрудником ООО «Деловерт».

Изучив и проанализировав материалы административного дела, выслушав защитника, суд считает, что вина ООО «СОЮЗ СВ. фио» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом адрес об административном правонарушении № 0965673 от 10.06.2022 в отношении юридического лица ООО «СОЮЗ СВ. фио», в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения;

- копией распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ от 19.02.2022;

- протоколом осмотра территории, согласно которому по адресу: адрес, в присутствии двух понятых на территории торгового объекта выявлен иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность, в том числе гражданин адрес, паспортные данные, который осуществлял деятельность в качестве подсобного рабочего без соответствующих документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности;

- фотоматериалом, прилагаемым к протоколу осмотра территории, из которого видно, что фио осуществляет трудовую деятельность по указанному адресу;

- письменными объяснениями фио, предварительно предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым с 19.02.2022 он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «СОЮЗ СВ. фио» на объектк по адресу: адрес. К трудовой деятельности его допустило руководство ООО «СОЮЗ СВ. фио», на испытательный срок, длительность которого не оговаривалась, без заключения трудового договора в письменной форме, так как отсутствует патент, заработная плата составляет сумма в сутки;

- копией паспорта гражданина адрес, 05.05.1980, выпиской из АС ЦБДУИГ, справкой старшего инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД фио, из которой следует, что разрешение на работу в Российской Федерации и патент на имя фио не выдавались; копией патента от 01.01.2022, выданного на имя фио, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности на территории адрес;

- копией постановления Головинского районного суда адрес от 21.02.2022 согласно которому фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО «СОЮЗ СВ. фио» без разрешения на работу или патента, вступившего в законную силу 04.03.2022;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ № 52 от 19.02.2022, согласно которому в ходе проверки объекта по адресу: адрес, выявлен иностранный гражданин фио, осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего и не имеющий соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности;

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которому 19.02.2022 по адресу: адрес, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «СОЮЗ СВ. фио» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившихся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ;

- копией договора аренды нежилого помещения от 21.12.2018, согласно которому нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, передано Арендатору ООО «СОЮЗ СВ. фио» во временное возмездное владение и пользование;

- выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-22-78495556 от 08.04.2022 в отношении юридического лица ООО «СОЮЗ СВ. фио», которое зарегистрировано по адресу: адрес.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ООО «СОЮЗ СВ. фио» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Доводы защитника о том, что в действиях ООО «СОЮЗ СВ. фио» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку выявленный иностранный граждан не осуществлял трудовую деятельность у юридического лица, суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью представленных суду доказательств, в том числе объяснениями фио, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность в ООО «СОЮЗ СВ. фио», фототаблицей к осмотру территории, из которого видно, что фио осуществляет трудовую деятельность на торговом объекте, расположенном по адресу: адрес.

Оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ представленные защитником доказательства, в том числе договор об оказании услуг по уборке и содержанию прилегающей территорий, погрузку и вывоз снега № 010921ЦФ ЮГ от 01.09.2021, акт выполненных работ по заявке от 17.02.2022, акт № 79 от 28 февраля 2022 года, счёт на оплату № 79 от 28 февраля 2022 года, счёт-фактуру № 79 от 28.02.2022, штатное расписание на период 19 февраля 2022 года, штатное расписание на период 05 сентября 2022 года, справка от 05.09.2022, выданная ООО «СОЮЗ СВ. фио» о том, что гражданин адрес не состоит и не состоял в штате, не работает и не работал по гражданско-правовому договору в ООО «СОЮЗ СВ. фио», руководствуясь положениями ст. ст. 1.5, 2.6.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что эти доказательства с безусловностью не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «СОЮЗ СВ. фио» объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ по вышеуказанным основаниям.

Представленные защитником вышеуказанные доказательства не опровергают того факта, что по состоянию на 19.02.2022 ООО «СОЮЗ СВ. фио» нарушило требования п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и допустило к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности.

Отсутствие в штате фио суд не может принять во внимание, поскольку гражданин адрес мог и не состоять в штате ООО «СОЮЗ СВ. фио», вместе с тем осуществлять трудовую деятельность в интересах организации при отсутствии заключенного в письменной форме трудового договора, в связи с чем представленные защитником акт выполненных работ по заявке от 17.02.2022, акт № 79 от 28 февраля 2022 года, счёт на оплату № 79 от 28 февраля 2022 года, счёт-фактуру № 79 от 28.02.2022, штатное расписание на период 19 февраля 2022 года, штатное расписание на период 05 сентября 2022 года, справка от 05.09.2022, выданная ООО «СОЮЗ СВ. фио» о том, что гражданин адрес не состоит и не состоял в штате, не работает и не работал по гражданско-правовому договору в ООО «СОЮЗ СВ. фио» не свидетельствуют об отсутствие в действиях юридического лица состава правонарушения.

На основании изложенного суд квалифицирует действия ООО «СОЮЗ СВ. фио» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента, когда такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные об ООО «СОЮЗ СВ. фио», которое ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, что суд относит к числу обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств и с учетом обстоятельств дела считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривая при этом оснований для снижения штрафа ниже нижнего предела предусмотренного санкцией.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗ СВЯТОГО ИОАННА ВОИНА» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:

УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с 04731446030, ИНН 7712037564, КПП 774301001, р/сч: 40102810545370000003, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, КБК 18811601181019000140, БИК 004525988, ОКТМО 45336000, УИН 18891779990840004425.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева