Определение о возвращении дела (районный суд)

№ 12-2632/2022

77RS0005-02-2022-011060-83

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 05 августа 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению жалобы Кильдюшовой Александры Ивановны на постановления должностных лиц Центрального МУГАДН Ространснадзора № 10673342223450983536СП от 29.05.2022, № 10673342223445116656СП от 28.04.2022, № 10673342223456335480СП от 03.07.2022, № 10673342223455074453СП от 26.06.2022, № 1067334222345731905СП от 12.07.2022 по делам об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

05.08.2022 в Головинский районный суд адрес поступила жалоба Кильдюшовой А.И. на постановления должностных лиц Центрального МУГАДН Ространснадзора № 10673342223450983536СП от 29.05.2022, № 0673342223445116656СП от 28.04.2022, № 10673342223456335480СП от 03.07.2022, № 10673342223455074453СП от 26.06.2022, № 1067334222345731905СП от 12.07.2022 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению данной жалобы, ознакомившись с представленными материалами, прихожу к выводу о необходимости возврата настоящей жалобы заявителю, поскольку имеются препятствия для рассмотрения ее по существу.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1).

В силу статьи 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 КоАП РФ). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Исходя из положений абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В рамках КоАП РФ могут быть обжалованы постановления должностного лица административного органа о привлечении к ответственности, решение вышестоящего должностного лица того же органа и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов настоящего дела, в том числе поданной заявителем жалобы, фио выражает несогласие с привлечением её к административной ответственности, и, действуя в рамках гл. 30 КоАП РФ, обжалует постановления должностных лиц Центрального МУГАДН Ространснадзора № 10673342223450983536СП от 29.05.2022, № 10673342223445116656СП от 28.04.2022, № 10673342223456335480СП от 03.07.2022, № 10673342223455074453СП от 26.06.2022, № 1067334222345731905СП от 12.07.2022, которые являются исполнительными документами, а не постановлениями о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При этом копии постановлений по делам об административных правонарушениях от 02.03.2022, 08.01.2022, 06.04.2022, 29.03.2022, 13.04.2022 о привлечении Кильдюшовой А.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с материалом фото-фиксации заявителем к жалобе не представлена.

Вместе с тем порядок обжалования действий должностного лица административного органа по предъявлению постановления о привлечении к административной ответственности к принудительному исполнению нормами КоАП РФ - не предусмотрен.

Кроме того, по смыслу ч. 1 ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на каждое постановление по делу об административном правонарушении подается самостоятельная жалоба. Действующее законодательство по делам об административных правонарушениях не предусматривает обжалование одной жалобой нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях.

При разрешении вопросов, связанных с исполнением постановления о наложении административного штрафа, в порядке ч. 3.1 ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, привлеченное к ответственности, имеет право на обращение с ходатайством о восстановлении срока для уплаты штрафа, назначенного постановлением должностного лица, в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а равно имеет право на обращение в порядке ст. 31.8 КоАП РФ с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания к судье или должностному лицу, непосредственно вынесшему постановление о назначении административного наказания.

Из приложенных заявителем к жалобе документов следует, что основания для принятия жалобы на постановления должностных лиц Центрального МУГАНД Ространснадзора № 10673342223450983536СП от 29.05.2022, № 10673342223445116656СП от 28.04.2022, № 10673342223456335480СП от 03.07.2022, № 10673342223455074453СП от 26.06.2022, № 1067334222345731905СП от 12.07.2022 о принудительном исполнении административного наказания отсутствуют, в связи с чем жалоба подлежит возврату заявителю.

Для реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении заявителю необходимо получить копии постановлений должностных лиц Центрального МУГАНД, вынесенных 02.03.2022, 08.01.2022, 06.04.2022, 29.03.2022, 13.04.2022 в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, о привлечении Кильдюшовой А.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и обратиться в суд с самостоятельной жалобой на каждое постановление по месту совершения правонарушения, исходя из разъяснений п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также предоставить ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Кильдюшовой Александры Ивановны на постановления должностных лиц Центрального МУГАДН Ространснадзора № 10673342223450983536СП от 29.05.2022, № 10673342223445116656СП от 28.04.2022, № 10673342223456335480СП от 03.07.2022, № 10673342223455074453СП от 26.06.2022, № 1067334222345731905СП от 12.07.2022 по делам об административных правонарушениях возвратить заявителю для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению жалобы.

В случае устранения допущенных нарушений заявитель вправе повторно обратиться с жалобой в суд.

Судья А.А. Королева

Кильдюшовой А.И.

адрес,

адрес

Головинский районный суд адрес возвращает вам жалобу на постановления по делам об административных правонарушениях для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению жалобы.

Приложение:

- жалоба с приложением на ____ листах;

- копия определения на ______ листах.

Судья А.А. Королева