Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-2555/22

77RS0005-02-2022-010859-07

РЕШЕНИЕ

адрес 17 ноября 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио по доверенности № 17806792 от 07.11.2022,

рассмотрев жалобу защитника фио, действующей в интересах ООО адрес, ИНН 7715588560, ОГРН 1057749754611, юридический адрес: адрес, - на постановление № 15-47-140-87/2021 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ фио от 13 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 15-47-140-87/2021 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ фио от 13 апреля 2022 года ООО адрес привлечено к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник фио обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, прекратив производство по делу в отношении ООО адрес, поскольку о дате и времени рассмотрения дела они уведомлены надлежащим образом не были.

Опрошенная судом защитник фио жалобу поддержала, настаивала на её удовлетворении, поскольку нарушения, которые были выявлены при проведении проверки Мосприродой производились ООО «Русавтосбыт», которое арендует у них здание, граничащее с Тушинским лесопарком, для складирования продуктов деревообработки.

Исследовав материалы поступившего административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, суд находит обжалуемое постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 8.39 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Как усматривается из материалов настоящего дела, при проведении проверки 06 августа 2021 года в 10 часов 00 минут, на земельном участке кадастровый № 77:09:0001001:5, расположенном в границах особо охраняемой природной территории — адрес «Тушино», границы которой установлены Постановлением Правительства Москвы от 01.10.2020 № 1641-ПП "Об особо охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический парк "Тушино" и памятниках природы, расположенных в ее границах", по адресному ориентиру: Москва, адрес, выявлен факт нарушения установленных на ООПТ режимов охраны в виде самовольных действий ООО адрес, выразившихся в разрытии почвы и установке септика, при этом снят плодородный слой почвы на общей площади 4 м.кв., в нарушение требований ч. 2 ст. 30 Закона адрес от 26.09.2001 № 48 «Об особо охраняемых природных территориях в адрес»: проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов, без заключения уполномоченного Правительством Москвы органа исполнительной власти адрес.

При этом, с указанным выводом должностного лица о наличии в действиях ООО адрес суд согласиться не может.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Данные, указыванию на непричастность ООО адрес к совершению инкриминируемого деяния были представлены при производстве по делу, но не подлежали необходимой оценке: договор аренды зданий, заключённый между ООО адрес и ООО «Русавтосбыт» от 04 декабря 2020 года сроком на 11 месяцев; акт приёма-передачи от 04 декабря 2020 года; договор аренды зданий, заключённый между ООО адрес и ООО «Русавтосбыт» от 01 августа 2021 года сроком на 11 месяцев; акт приёма-передачи от 01 августа 2021 года; объяснения генерального директора ООО «Русавтосбыт» фио, из которых следует, что земельный участок он занимал до сентября 2021 года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

По смыслу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица ГПБУ «Мосприрода» в отношении ООО адрес не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника фио - удовлетворить.

Постановление № 15-47-140-87/2021 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ фио от 13 апреля 2022 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ООО адрес - отменить.

Производство по делу в отношении ООО адрес прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии решения.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения от 17 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ООО адрес.

Приложение: копия решения на 2-х листах с оборотом в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова