Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2519/22

Р Е Ш Е Н И Е

г.Москва 15 декабря 2022 года

Судья Головинского районного суда г.Москвы Базаров С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Косихина Вячеслава Владимировича на постановление серии ВВВ № 1536304 заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок» фио от 21.07.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением серии ВВВ № 1536304 заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок» фио от 21.07.2022 Косихин В.В. привлечён по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Косихин В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая, что признает, что совершил административное правонарушение, но в начале марта 2022 года, в связи с чем пропущен срок привлечения к административной ответственности. Кроме этого постановления, в отношении Косихина В.В. составлено еще 7 похожий постановлений по такому же нарушению в тот же день. Все эти 8 административных правонарушений Косихин В.В. совершил в один день, в короткий промежуток времени – в течение 30-40 минут, все эти 8 эпизодов охвачены понятием длящегося правонарушения, в связи с чем в отношении него мог быть составлен только один протокол. При рассмотрении дела Косихиным В.В. были представлены письменные доказательства отсутствия не только в месте совершения административного правонарушения в указанное в протоколе время, но и вообще в городе Москве. Совершенное деяние является малозначительным.

В судебное заседание Косихин В.В. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

В соответствии с частью 5 статьи 8.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» административным правонарушением признается нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной норме, под объектами инфраструктуры городского транспорта общего пользования в настоящей статье следует понимать остановочные пункты наземного городского транспорта общего пользования, а также размещенные на них сооружения, конструкции, пункты и автоматы для продажи билетов для проезда на наземном городском транспорте общего пользования, метрополитене и ММТС, дорожные знаки, обозначающие места остановок трамвая, автобуса и (или) троллейбуса, информационные табло и остановочные указатели, элементы конструкций трамвайных путей, конструкции и сооружения метрополитена и ММТС, трамвайных депо, троллейбусных, автобусных парков, стрелочные посты, опоры контактной сети троллейбуса и трамвая.

Как установлено судом и следует из материалов дела 07.07.2022 в 13 час. 19 мин. на остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования «Метро Речной вокзал» инвентарный номер 2-14-7904, расположенном по адресу: адрес, Косихин В.В., в нарушение действующего законодательства, осуществлял несанкционированное размещение информационных и рекламных материалов, а именно объявления, на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования – остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования.

Вопреки доводам жалобы факт административного правонарушения и вина Косихина В.В. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: заданием № 25-12т.-12721878 от 11.07.2022; протоколом об административном правонарушении от 11.07.2022; служебной запиской старшего инспектора (контролера) 9-го отдела от 11.07.2022; фототаблицей остановочного пункта от 07.07.2022 года, где было совершено административное правонарушение.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к обоснованному выводу, что совершенное Косихиным В.В. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Постановление в отношении Косихина В.В. вынесено надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, права заявителя при привлечении к административной ответственности соблюдены, сроки и порядок привлечения к административной ответственности, правила подсудности не нарушены. Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, все юридически значимые обстоятельства по делу установлены верно.

Протокол об административном правонарушении в отношении Косихина В.В. составлен надлежащим должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

С учетом имеющихся по делу доказательств должностное лицо правильно квалифицировало действия Косихина В.В. по ч.5 ст. 8.13 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Так, согласно пункту 6.5 «Правила пользования наземным городским транспортом общего Пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве» приложения к Постановлению Правительства Москвы от 02.09.2008 № 797-ПП «Об утверждении Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве», запрещается наносить надписи, и изображения, размещать информационные и рекламные материалы на внешние и внутренние поверхности наземного городского транспорта общего пользования (трамвая, троллейбуса, автобуса), а также на объектах инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы.

Косихин В.В. документов, дающих право на размещение рекламных материалов на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования - остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования, в ГКУ «Организатор перевозок» не представил.

При таких обстоятельствах, должностным лицом обосновано было принято решение о наличии в действиях Косихина В.В. состава вменяемого правонарушения.

Доводы Косихина В.В. об отсутствии в его действиях состава правонарушения, своего подтверждения не нашли и опровергаются совокупностью представленных доказательств. Представленные заявителем документы не свидетельствуют с достоверностью об отсутствии Косихина В.В. в месте совершения административного правонарушения в указанное в постановлении время, в связи с указанными обстоятельствами суд считает несостоятельными доводы заявителя о пропуске срока привлечения к административной ответственности. Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности деяния, судом также не установлены.

Доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела не учтены положения ст. 4.4 КоАП РФ, суд не может принять во внимание, поскольку при совершении нескольких самостоятельных правонарушений лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит административной ответственности за каждое из них. Таким образом, оснований для объединения дел в одно производство не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы как единственно возможное.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление серии ВВВ № 1536304 заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок» фио от 21.07.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении Косихина Вячеслава Владимировича – оставить без изменения, а жалобу заявителя Косихина В.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии решения.

Судья: