Мотивированное решение

УИД77RS0005-02-2022-010705-81

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,

при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудио- и видеозаписи помощником судьи фио,

с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5449/2022 по иску Головинского межрайонного прокурора адрес фио к Государственному бюджетному учреждению адрес Левобережный» об обязании выплатить в бюджет стоимость квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи,

УСТАНОВИЛ:

Истец Головинский межрайонный прокурор адрес фио обратился в суд с иском к ответчику ГБУ адрес Левобережный» об обязании выплатить в бюджет стоимость квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи, просит обязать ответчика уплатить в бюджет адрес задолженность по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для молодежи в размере сумма в течение года со дня вступления в законную силу решения суда. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ответчиком допущено несоблюдение требований законодательства при квотировании рабочих мест для молодежи.

Представитель истца Головинской межрайонной прокуратуры адрес фио в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования в пределах срока исковой давности в сумме сумма, за исключением требований за второй квартал 2019 года, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования, заявленные в пределах срока исковой давности, признал, не возражал против их удовлетворения.

Представитель третьего лица ГКУ «Центр занятости населения адрес» по доверенности фио в судебное заседание явилась, представила отзыв на иск, в котором исковые требования прокурора поддержала, указав на то, что размер невыполненной квоты ГБУ адрес Левобережный» по данным отчетов по форме №1-квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств» с адрес 2019 года по адрес 2022 года составляет 186 квот, сумма задолженности исходя из действующей величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в адрес, составляет сумма

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в адрес утверждены региональные проекты национального проекта "Демография", которые интегрированы в Государственную программу адрес поддержка жителей адрес", утвержденную постановлением Правительства Москвы от 06.09.2011 № 420-ПП.

Одной из задач подпрограммы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения», входящей в указанную государственную программу, является стимулирование работодателей к разработке и реализации политики эффективной занятости населения, в том числе, посредством квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, в том числе, на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов и трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона адрес от 22 декабря 2004 года № 90 «О квотировании рабочих мест» квотирование рабочих мест осуществляется для молодежи следующих категорий: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые.

Частью 2 статьи 2 Закона адрес от 22 декабря 2004 года № 90 «О квотировании рабочих мест» предусмотрено, что работодатели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, организуют в адрес квотируемые рабочие места за счет собственных средств.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона работодателям, осуществляющим деятельность на территории адрес, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 4 процентов от среднесписочной численности работников: 2 процента - для трудоустройства инвалидов и 2 процента - для трудоустройства категорий молодежи, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 4 Закона адрес № 90, работодатели в соответствии с установленной квотой обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и категорий молодежи, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона. Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане указанных категорий. Трудоустройство граждан в счет установленной квоты производится работодателями самостоятельно с учетом предложений уполномоченных Правительством Москвы органов исполнительной власти адрес, а также общественных организаций инвалидов.

Из положений части 3 статьи 2 Закона адрес № 90 следует, что выполнением квоты для приема на работу (далее - квота) считается: в отношении категорий молодежи, указанных в части 1 настоящей статьи, - трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет адрес компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в адрес на день ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами адрес.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, объяснений сторон, Головинской межрайонной прокуратурой адрес в рамках полномочий, определенных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», проведена проверка в сфере соблюдения дополнительных гарантий права на труд несовершеннолетних и молодежи в ГБУ адрес Левобережный».

Учреждение (ОГРН 1157746514364, ИНН 7743103915) зарегистрировано 08.06.2015.

В ходе проверки установлено, что сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств по форме № 1-квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств» за адрес 2022 года в ГКУ ЦЗН представлены 04.07.2022.

Кроме того, согласно Сведениям по форме № 1-квотирование за адрес 1 22 г., представленным в ГКУ ЦЗН, среднесписочная численность работников на конец квартала составила 366 чел., установлено 14 квотируемых рабочих мест, из них 7 - для трудоустройства инвалидов, 7 - для трудоустройства категорий молодежи, указанных в ч. 1 ст. 2 Закона адрес № 90.

Установленная квота для трудоустройства категорий молодежи, указанных в ч. 1 ст. 2 Закона адрес № 90, Учреждением по состоянию на конец адрес 2022 г. выполнена частично. Так, Учреждением представлены сведения об одном сотруднике, работающем в счет установленной квоты. Не трудоустроено в счет установленной квоты для молодежи 6 человек.

Так, по сведениям Государственного казенного учреждения адрес Центр занятости населения адрес имеется задолженность по уплате компенсационной стоимости квотируемого рабочего места по состоянию на 28.07.2022 г. в размере сумма

Таким образом, Учреждением допущено несоблюдение требований законодательства при квотировании рабочих мест для молодежи, что влечет за собой нарушение требований ст. 2 ТК РФ, ст. ст. 5, 13 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 2, 3 Закона адрес № 90 от 22.12.2004 «О квотировании рабочих мест» и п.п. 2.1, 2.6, 2.7 Положения о квотировании рабочих мест в адрес, утв. Постановлением Правительства Москвы от 04.08.2009 № 742-ПП.

В целях устранения нарушений закона межрайонной прокуратурой 08.06.2022 директору Учреждения внесено представление, которое рассмотрено. Однако выявленные нарушения закона до настоящего времени не устранены в полном объеме.

Ответчиком не оспаривался факт наличия задолженности по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест.

Порядок предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи определен п. 2.9. Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 04.08.2009 №742-ПП «Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в адрес», согласно которому работодатели представляют в Государственное казенное учреждение адрес Центр занятости населения адрес ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи по форме, утвержденной Департаментом труда и социальной защиты населения адрес.

В соответствии с отчетами по форме № 1-квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств» с адрес 2019 года по адрес 2022 года ГБУ адрес Левобережный» количество невыполненных квот для трудоустройства молодежи составляет - 186.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 12.10.2021 № 1597- ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе на 2022 год» величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет - сумма.

В соответствии с п. 21 Приложения 1 к Приказу Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 14.12.2017 № 1532 «Об утверждении формы региональной статистической отчетности в области квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи» в строке 21 «Остаток неуплаты на начало отчетного квартала за плательщиком, всего» в графе 3 указывается общее количество незанятых квотируемых рабочих мест, за которые на начало отчетного квартала не перечислена в бюджет адрес компенсационная стоимость».

Таким образом, размер невыполненной квоты ГБУ адрес Левобережный» по данным отчетов по форме №1-квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств» с адрес 2019 года по адрес 2022 года составляет 186 квот, сумма задолженности исходя из действующей величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в адрес, составляет сумма

Учитывая изложенное, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание отсутствие доказательств, опровергающих доводы искового заявления, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части требований, заявленных в пределах трехлетнего срока исковой давности, и обязывает ГБУ адрес Левобережный» выплатить в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи за период с адрес 2019 года по адрес 2022 года в размере сумма

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Головинского межрайонного прокурора адрес фио к Государственному бюджетному учреждению адрес Левобережный» об обязании выплатить в бюджет стоимость квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи – удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение адрес Левобережный» уплатить в бюджет адрес задолженность по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи в размере сумма, в остальной части иска – отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения адрес Левобережный» госпошлину в доход бюджета адрес сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес в течении одного месяца с даты составления решения суда в окончательной форме.

Судья Александрова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2022 года