Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г. Москва

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-521/22 по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления от 08.06.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления от 08.06.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москвы фио от 08.06.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС 090228445 в отношении должника Т.О.Е.

Возложить на должностных лиц Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве обязанность разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании заявления ООО «ВСК» в отношении должника Т.О.Е. в установленном законом порядке и сроки.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г. Москва

77RS0005-02-2022-010528-30

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-521/22 по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления от 08.06.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления от 08.06.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство.

В обоснование иска указал, что 08.06.2022 года Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС 090228445, выданного 22.12.2021 года мировым судьей судебного участка № 75 Войковского района г. Москвы по делу № 2-894/2021 о взыскании денежных средств с ТТ.О.Е.в пользу CAO «ВСК».

Судебный пристав-исполнитель в основании отказа указал, что исполнительное производство по предъявленному исполнительному документу было ранее окончено на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. 

Административный истец считает данное постановление незаконным, поскольку САО «ВСК» только 18.03.2022 года направил исполнительный документ в Головинский ОСП ГУФССП России по г. Москве для возбуждения исполнительного производства на должника фио

При этом, исполнительное производство административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо об окончании исполнитель производства актом о невозможности взыскания в адрес административного истца не поступали. 

Таким образом, административный истец просит суд:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 08.06.2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства;

- обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении ТТ.О.Е. на основании исполнительного листа ВС 090228445, выданного 22.12.2021 года. 

Определением суда от 25.08.2022г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Головинский ОСП ГУФССП России по г. Москве.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП УФССП России по г. Москве фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве, заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со и ) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, и КАС РФ, Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из разъяснений, содержащихся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 08.06.2022 года Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС 090228445, выданного 22.12.2021 года мировым судьей судебного участка № 75 Войковского района г. Москвы по делу № 2-894/2021 о взыскании денежных средств с ТТ.О.Е.в пользу CAO «ВСК».

В обоснование отказа в возбуждении исполнительного производства, в постановлении судебного пристава-исполнителя указано, что исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно поскольку ранее исполнительное производство по предъявленному исполнительному документу было ранее окончено на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.  Исполнительный документ предъявлен ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства.

Административный истец считает данное постановление незаконным, поскольку САО «ВСК» только 18.03.2022 года направил исполнительный документ в Головинский ОСП ГУФССП России по г. Москве для возбуждения исполнительного производства на должника фио, ранее исполнительное производство административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо об окончании исполнитель производства актом о невозможности взыскания в адрес административного истца не поступали. 

Суд соглашается с позицией административного истца и приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В соответствии с частью 2.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на которую ссылается административный ответчик при вынесении 08.06.2022г. постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в , , и настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Вместе с тем, согласно справке Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве б/н от 29.09.2022г., по исполнительному документу - исполнительному листу ВС 090228445, выданному 22.12.2021 мировым судьей судебного участка № 75 Войковского района г. Москвы по делу № 2-894/2021 о взыскании денежных средств с ТТ.О.Е. в пользу CAO «ВСК», о взыскании денежных средств в размере сумма, 08.06.2022 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 14, ст. 31 Ф3 от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Ранее на исполнении исполнительный документ ВС 090228445 в Головинском ОСП ГУФССП России по г. Москве не находился. Оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя адрес.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанный исполнительный документ ранее на исполнении в Головинском ОСП ГУФССП России по г.Москве не находился, исполнительное производство не возбуждалось, а потому ссылка в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства на часть 2.1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и предъявление исполнительного документа ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства, не обоснована.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москвы фио от 08.06.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС 090228445 в отношении должника ТТ.О.Е. нельзя признать законным.

В соответствии с пп.1 п. 2 ст.  по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку судом были установлены факты нарушений прав и законных интересов административного истца, суд находит основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления от 08.06.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москвы фио от 08.06.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС 090228445 в отношении должника ТТ.О.Е.

озложить на должностных лиц Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве обязанность разрешить вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании заявления ООО «ВСК» в отношении должника ТТ.О.Е.в установленном законом порядке и сроки.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 30 сентября 2022 года.