Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

1-2504/22

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 20 сентября 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ИП Мачнев А.В. – фио на постановление ст. гос. инспектора Северного отдела автотранспортного надзора ЦМУГАДН о привлечении ИП Мачнев А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

12 ноября 2021 года ЦМУГАДН в отношении ИП Мачнев А.В. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.9 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения, по факту того, что 13.10.21 в 05.00 по адресу: адрес шоссе д. 79 корп. 1 не представило сведения в автоматизированные централизованные базы данных в персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств осуществив перевозку пассажиров и багажа транспортным средством категории М3 марки марка автомобиля г.н. К975ВВ750по путевому листу № 146 по регулярному маршруту № 4010 адрес. Москва».

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ИП Мачнев А.В. – фио обрался в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и дело прекратить, поскольку в действиях ИП Мачнев А.В. нет состава данного административного правонарушения.

Представитель ИП Мачнев А.В. будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении не заявил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствии.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы представителя ИП Мачнев А.В. нахожу, что постановление отмене не подлежит в силу следующего:

Частью 1 статьи 19.7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств, совершенное по неосторожности, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

В силу положений частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее Федеральный закон "О транспортной безопасности") в целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти создается единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности, являющаяся собственностью Российской Федерации. Информационная система состоит в том числе из автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств. Такие базы формируются при осуществлении в том числе перевозок автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и адрес, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и адрес, а также между городом федерального значения Севастополем и адрес.

Согласно части 3 статьи 11 указанного Федерального закона автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств формируются на основании информации, предоставленной в том числе субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Частями 2, 3 5 статьи 11 Федерального закона "О транспортной безопасности" предусмотрено, что информационная система, указанная в части 1 настоящей статьи, состоит в том числе из автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств. Такие базы формируются при осуществлении перевозки автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и адрес, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и адрес, а также между городом федерального значения Севастополем и адрес.

Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств формируются на основании информации, предоставленной субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

При оформлении проездных документов (билетов) и формировании персонала (экипажей) транспортных средств передаче в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств подлежат следующие данные: фамилия, имя, отчество; дата рождения; вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому приобретается проездной документ (билет); пункт отправления, пункт назначения, вид маршрута следования (беспересадочный, транзитный); дата поездки; пол; гражданство.

Порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных, утвержден приказом Минтранса России от 19 июля 2012 года N 243.

Согласно пункта 1 статьи 6 указанного Порядка автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств (далее - АЦБПДП) формируются на основании информации, предоставленной субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Согласно статьи 7 указанного Порядка перевозчики и субъекты транспортной инфраструктуры обеспечивают передачу сведений по перевозкам пассажиров, включая персональные данные о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, полученные: при совершении регистрируемых операций в ходе оформления проездных документов (билетов); при формировании списков пассажиров при осуществлении перевозки пассажиров заказными (перевозками по заказу) рейсами; при формировании персонала (экипажей) транспортных средств (далее - сведения о пассажирских перевозках).

К типам регистрируемых операций относятся: бронирование проездного документа (билета), его продажа, возврат, регистрация пассажира, посадка пассажира на транспортное средство, изменение или прекращение перевозки.

Согласно статьи 8 указанного Порядка передаваемые в АЦБПДП персональные данные о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" включают: фамилию, имя, отчество; дату рождения; вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому приобретается проездной документ (билет); пункт отправления, пункт назначения, вид маршрута следования (беспересадочный, транзитный); дату поездки.

В соответствии с пунктом 12 названного Порядка перевозчики и субъекты транспортной инфраструктуры (поставщики информации) в соответствии с установленной сферой ведения при оформлении проездных документов (билетов) обеспечивают передачу сведений о пассажирских перевозках оператору единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности.

Центральным МУГАДН получены материалы об осуществлении ИП Мачнев А.В., перевозок пассажиров и багажа по маршруту адрес. Москва.

Таким образом, ИП Мачнев А.В., совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-невыполнение требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, а именно нарушен пункт 1 статьи 6 "Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных", утвержденного приказом Минтранса России от дата N 243.

Обстоятельства выявленного правонарушения и виновность ИП Мачнев А.В. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, которые получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ИП Мачнев А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Кроме того суд не находит существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях как при возбуждении дела об административном правонарушении так и при рассмотрении дела по существу, которые могли бы повлечь отмену данного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л

Постановление ст. государственного инспектора Северного отдела автотранспортного надзора ЦМУГАДН о привлечении ИП Мачнев А.В. от 12 ноября 2021 года оставить без изменения, а жалобу представителя ИП Мачнев А.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья