Определение суда апелляционной инстанции

УИД 77RS0005-02-2022-010092-77

Судья Александрова М.В. гр. дело № 33-22206/2023

№ 2-4695/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 мая 2023 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Бреховой С.И.

судей Максимовой Е.В., Мордвиной Ю.С.,

при секретаре Атаманюк А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бреховой С.И.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика АО «Мособлгаз» по доверенности Тачаевой О.В. на решение Головинского районного суда г. Москвы от …. года, которым постановлено:

Исковые требования Поморцевой Н. В. к Акционерному обществу «Мособлгаз» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, об обязании исполнить обязательства по договору – удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общество «Мособлгаз» в пользу Поморцевой Н. В. неустойку по договору №…. от …. в размере 59 900 руб. 00 коп., неустойку по договору №… от …. в размере 59 900 руб. 00 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. 00 коп., штраф в размере 64 900 руб. 00 коп., в остальной части иска – отказать.

у с т а н о в и л а:

Истец Поморцева Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику АО «Мособлгаз» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, об обязании исполнить обязательства по договору, и, уточнив исковые требования, просила взыскать с ответчика неустойку по договорам на основании п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 2 868 769,62 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя, обязать ответчика исполнить свои обязательства в рамках договора о технологическом присоединении к сети газораспределения № … от …, в том числе выполнить подключение (технологическое присоединение) домовладения истца к сети газораспределения, обязать ответчика исполнить свои обязательства в рамках договора о технологическом присоединении к сети газораспределения № … от … , в том числе выполнить подключение (технологическое присоединение) домовладения истца к сети газораспределения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что между сторонами были заключены договоры технологического присоединения к сети газораспределения № … от … и № ….от …, по условиям которых ответчик принимает обязательства выполнить подключение (технологическое присоединение) домовладений истца, расположенных по адресу: Московская область, Щелковский район, ДНП Оболдино-1, участки с кадастровыми номерами …. и …. (КП «Лосиный парк 1») … и … к сети газораспределения, а истец принять и оплатить услуги (работы) на условиях вышеуказанных договоров. В силу п.1.3 Договоров подключение объектов к сети газораспределения производится исполнителем не позднее одного года с даты заключения договоров. В последующем между сторонами были заключены дополнительные соглашения о переносе сроков подключения объектов. …. года между истцом и ответчиком были заключены дополнительные соглашения № 1 к договорам, в которых стороны установили, что исполнитель обязуется подключить объекты к сети газораспределения в срок не позднее …. Истец в установленные сроки и надлежащим образом исполнил свои обязательства по оплате услуг ответчика согласно разделу 3 договоров. ….истцом была направлена претензия к ответчику с требованиями исполнить обязательства в соответствии с условиям договоров. … ответчик письменно ответил истцу, что технологическое присоединение объектов будет произведено до …. включительно. В дальнейшем истец обратился с повторной претензией к ответчику с требованиями исполнить обязательства, однако ответчик не ответил на вышеуказанную претензию. На момент направления настоящего искового заявления обязательства ответчика перед истцом не выполнены. Ответчик с … по …. продолжает бездействовать и не приступает к исполнению условий договоров. На основании условий договоров (пункты 2.1.4) и утверждённых Правительством РФ Правил подключения к сети газораспределения (пункт 48 Правил подключения) ответчик обязан самостоятельно получить согласие собственника земельного участка, на котором планируется строительство сетей газораспределения. … истец заключил договоры о выполнении работ по подготовке к подключению к сетям инженерно-технического обеспечения № … и №… с ДНП «Оболдино-1» (правообладателем земельных участков, на которых проводились работы газоснабжающей организацией Московской области). На момент заключения договоров с истцом ответчик располагал всеми необходимыми разрешениями и согласованиями с третьими лицами для исполнения возложенных обязательств. Таким образом, поскольку срок исполнения обязательств ответчика сторонами многократно изменялся, … в рамках условий дополнительных соглашений к договорам срок исполнения обязательств перенесен до …., то с …. по … (срок заключения последних соглашений между сторонами о переносе сроков подключения до …), имеется просрочка исполнения обязательств в … дней. Общий размер неустойки по договорам составляет 2 868 769,62 руб. В связи с бездействиями ответчика истец находится в постоянном стрессе и тревоге. Из-за указанных переживаний истец потеряла сон, у истца снизилась работоспособность, компенсацию морального вреда, причиненного в результате ненадлежащего исполнения обязательств ответчика, истец оценивает в 100 000 руб.

Истец Поморцева Н.В., её представитель по доверенности Джапаридзе В.Г. в судебное заседание явились, исковые требования с учетом их уточнений поддержали в полном объеме по доводам иска.

Представитель ответчика по доверенности Тачаева О.В. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений на исковое заявление.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит представитель ответчика АО «Мособлгаз» по доверенности Тачаева О.В. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца Поморцеву Н.В., ее представителя по доверенности Цаплину А.А., представителя ответчика АО «Мособлгаз» по доверенности Тачаеву О.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений истца на апелляционную жалобу ответчика, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований к изменению обжалуемого решения.

В соответствии с п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Данным требованиям решение суда соответствует не в полной мере.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

На основании ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 62 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314, действовавших на дату заключения между сторонами договоров, договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 2 экземплярах (по одному для каждой из сторон).

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (п.1).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. 4).

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона..

В соответствии с ч.8 ст.48 ГрК РФ, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

В силу ч. 10 ст. 48 ГрК РФ, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен действовавшим на дату заключения между сторонами договоров о технологическом присоединении Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В соответствии с п. 59 Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 60 Правил, по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода марка автомобиля), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На отношения, связанные с заключением договоров об оказании услуг, стороной которых является гражданин, использующий услугу в личных целях, распространяются положения Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 27 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

В случае, если выполнение работы (оказание услуги) осуществляется по частям (доставка периодической печати, техническое обслуживание) в течение срока действия договора о выполнении работ (оказании услуг), должны предусматриваться соответствующие сроки (периоды) выполнения таких работ (оказания услуг).

По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, …. между ГУП МО «Мособлгаз» (исполнитель) и Поморцевой Н.В. (заявитель) был заключен договор о подключении № … (л.д.30-40), по условиям которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) жилого дома с максимальным часовым расходом газа до … м³/час, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, ДНП Оболдино-1, участок с кадастровым номером № …. (КП «Лосиный парк-1», уч.24») к сети газораспределения, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 1.3 договора подключение объекта к сети газораспределения производится исполнителем не позднее 1 года с момента заключения сторонами договора при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по настоящему договору.

Согласно п. 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 59 990,90 руб.

… истцом были оплачены услуги ответчика по договору (л.д.27-28)

… между ГУП МО «Мособлгаз» (исполнитель) и Поморцевой Н.В. (заявитель) был заключен договор о подключении № …. (л.д.41-47), по условиям которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) жилого дома с максимальным часовым расходом газа до …. м³/час, расположенного по адресу: …., участок с кадастровым номером № …. (КП «Лосиный парк-1», уч.25) к сети газораспределения, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п.1.3 договора подключение объекта к сети газораспределения производится исполнителем не позднее 1 года с момента заключения сторонами договора при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по настоящему договору.

Согласно п. 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 59 990,90 руб.

… истцом были оплачены услуги ответчика по договору (л.д.56-57)

… между сторонами были заключены дополнительные соглашения к договорам о продлении сроков выполнения работ по договорам не позднее … (л.д.50-51, 58-59).

… между сторонами были заключены дополнительные соглашения к договорам о продлении сроков выполнения работ по договорам не позднее … (л.д.52-55, 60-61)

… между сторонами были заключены дополнительные соглашения №1 к договорам о продлении сроков выполнения работ по договорам не позднее … (л.д.48-49, 62-64)

В указанный срок работы выполнены не были, и не сданы, истец работы у ответчика не принимала.

Из объяснений истца и её представителя следует, что истец в установленные сроки и надлежащим образом исполнила свои обязательства по оплате услуг ответчика. На момент направления искового заявления обязательства ответчика перед истцом не выполнены. Ответчик с … по … не приступает к исполнению условий договоров. В соответствии с п. 2.1.4 договоров и п. 48 Правил подключения к сети газораспределения ответчик обязан самостоятельно получить согласие собственника земельного участка, на котором планируется строительство сетей газораспределения. Таким образом, поскольку срок исполнения обязательств ответчика сторонами многократно изменялся, … в рамках условий дополнительных соглашений к договорам срок исполнения обязательств перенесен до …, то с … по … (срок заключения последних соглашений между сторонами о переносе сроков подключения до …), имеется просрочка исполнения обязательств в … дней.

Из письменных возражений ответчика и пояснений представителя ответчика следует, что в соответствии с п. 2.1.3 договоров АО «Мособлгаз» обязался осуществить действия по созданию сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границах земельных участков. Указанные действия АО «Мособлгаз» исполнил в полном объеме, что подтверждается актами приемки законченного строительством объекта сети газопотребления от …. (по договору …) и от …. (по договору …). Согласно п. 83 "л" Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, договор о подключении содержит следующие существенные условия: обязанность исполнителя выполнить условия договора о подключении при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц, при условии оформления исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации права пользования таким земельным участком для целей строительства сетей газораспределения. С целью осуществления строительно-монтажных работ, выполнение которых требует соблюдение специальной процедуры, а именно получение соответствующих разрешительных документов, ответчиком направлялись обращения в ООО «УК «Комфорт», являющемуся балансодержателем газопровода среднего давления с просьбой выдать разрешение на подключение к сетям основного абонента (не оказывающего услуг по транспортировке газа) и к Дмитрюку И.С., являющемуся собственником земельного участка, с целью размещения объектов газового хозяйства на частях земельного участка. Указанные разрешения были выданы ООО «УК «Комфорт» и Дмитрюком И.С. только … (по Договору 2) и … (по Договору 1). Таким образом, смещение сроков выполнения работ по договорам обусловлено процедурой длительного согласования получения разрешительной документации, и не может расцениваться как нарушение ответчиком своих обязательств по договорам. Кроме того, ответчик указал, что со сторона истца намеренно затягивает процесс по осуществлению подключения (технологическому подключению) жилых домов к сети газораспределения. В соответствии с п.1 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. В соответствии с п. 2.3.2 Договоров истец обязан выполнить условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, установленные в договорах и технических условиях, включая комплекс проектных и строительно-монтажных работ по созданию сети газопотребления на принадлежащих истцу земельных участках. До настоящего времени данные условия истцом не исполнены, т.е. внутри земельных участков, принадлежащих истцу, не построены газопроводы, а в жилых домах не установлено газопотребляющее оборудование. В соответствии с п. 1.3 договоров подключение жилых домов к сети газораспределения производится АО «Мособлгаз» при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по настоящим договорам. Таким образом, в настоящее время исполнение обязанностей ответчика по пуску газа затягивается до момента исполнения своих обязательств истцом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", необходимо иметь в виду, что по общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 6 ст. 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей").

При разрешении спора суд исходил из того, что в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении обязательств по договорам в установленный договорами срок.

Судом установлено, что работы по договору № …. от … были выполнены ответчиком лишь … , что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта сети газопотребления, работы по договору № … от … были выполнены ответчиком лишь …, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта сети газопотребления.

Суд согласился с доводами истца о том, что общее количество дней нарушения срока исполнения договоров составило … дней за период с … по … (в указанный период дополнительных соглашений о переносе срока между сторонами не заключалось) и за период с …. по …..

Руководствуясь положениями п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей», проверив расчеты истца, суд признал их арифметически верными и пришел к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка по договору № …. от … в размере 59 900 руб., неустойка по договору № … от …. в размере 59 900 руб., поскольку сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Отказывая в удовлетворении требований об обязании ответчика исполнить свои обязательства в рамках договора о технологическом присоединении к сети газораспределения № … от …., в том числе выполнить подключение (технологическое присоединение) домовладения истца к сети газораспределения, исполнить свои обязательства в рамках договора о технологическом присоединении к сети газораспределения № … от …, в том числе выполнить подключение (технологическое присоединение) домовладения истца к сети газораспределения, суд исходил из того, что фактически указанные услуги ответчиком по договорам были выполнены, о чем свидетельствуют акты приемки, однако истцом не установлено газопотребляющее оборудование, в связи с чем подключение не представляется возможным.

Поскольку возникшие между сторонами отношения вытекают из договоров, заключенных гражданином исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей применяется к ним в части, не урегулированной названным выше Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Руководствуясь ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», с учетом фактических обстоятельств по делу, понесенных истцом физических и нравственных страданий и исходя из требований разумности и справедливости, суд счел возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Суд, установив нарушение прав истца как потребителя, руководствуясь положениями п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца суммы штрафа в размере 64 900 руб.

Судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции относительно наличия правовых оснований для взыскания с АО «Мособлгаз» в пользу истца неустойки, однако не может согласиться с ее размером ввиду следующего.

В судебном заседании стороны не отрицали то обстоятельство, что истцом обязательства по договорам подключения к сети газораспределения в части осуществления мероприятий по созданию сети газопотребления в границах принадлежащих ей земельных участков не выполнены, газопотребляющее оборудование в домах не установлено.

Вместе с тем, указанное обстоятельство вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Поморцевой Н.В. о взыскании неустойки и не свидетельствует о злоупотреблении ею своими правами, поскольку не опровергает факт значительного нарушения ответчиком срока выполнения работ по указанным выше договорам при создании сети газораспределения до точек технологического присоединения на границах земельных участков, при этом каких-либо доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что отсутствие в жилых домах истца газопотребляющего оборудования препятствовало строительству сетей газопотребления до границ земельных участков, в материалах дела не имеется.

Между тем, взыскивая с ответчика неустойку за период с … года по … года суд не учел, что согласно акту приемки законченного строительством объекта сети газопотребления от …. года, составленному в рамках договора подключения № … от …года, …. года комиссией в составе представителей АО «Мособлгаз» «Восток», подрядчика ООО «СНГ», начальника Щелковской РЭС принята в эксплуатацию сеть газопотребления, построенная до границ земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, ДНП «Оболдино-1», кадастровый номер ….

Также согласно акту приемки законченного строительством объекта сети газопотребления от …. года, составленному в рамках договора подключения № … от … года, … года комиссией в составе представителей АО «Мособлгаз» «Восток», подрядчика ООО «СтройИнком-Газ», начальника Щелковской РЭС принята в эксплуатацию сеть газопотребления, построенная до границ земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, ДНП «Оболдино-1», кадастровый номер ….

В связи с изложенным, судом неверно определен период взыскания неустойки, который по договору № …. от … года составляет с … года по … года и с … года по …года; по договору № … от … года неустойка подлежит начислению с … года по …. года и с … года по … года.

Кроме того, коллегия не может согласиться с выводами суда в части применения при определении размера неустойки положений ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст.39 Закона РФ «О защите прав потребителей» последствия нарушения условий договоров об оказании отдельных видов услуг, если такие договоры по своему характеру не подпадают под действие настоящей главы, определяются законом.

Согласно ст.39.1 названного закона Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.426 ГК РФ 2. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

4. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии с действующими на дату заключения между сторонами договоров подключения от 19 мая 2017 года Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, договор о подключении содержит следующие существенные условия: в том числе обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Банка России, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (п.п.«и» п.83).

Указанные выше Правила подключения утратили силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, которым утверждены новые Правила, в п.52 которых содержится норма аналогичного содержания.

Пункты 6.2 заключенных между сторонами договоров присоединения соответствуют указанной специальной норме, поскольку также предусматривают, что в случае нарушения одной из сторон сроков выполнения своих обязательств по договору такая сторона уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на день заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки.

В этой связи с учетом возникших между сторонами правоотношений при расчете неустойки подлежат применению не нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», а специальные нормы, регулирующие данные правоотношения, то есть п. 52 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Таким образом, по договору № … от … года размер неустойки составит 61 608,17 руб. (59 990,90 х 0,014 х 9,25% / 100% х …); по договору № … от … года размер неустойки составит 48 245,49 руб. (59 990,90 х 0,014 х 9,25 % / 100% х …).

При указанных обстоятельствах, коллегия полагает необходимым изменить размер неустойки, взысканной судом в пользу истца по договору № … от … года, уменьшив ее до 48 245,49 руб., однако в отсутствие апелляционной жалобы истца Поморцевой Н.В., рассматривая дело по апелляционной жалобе ответчика, не согласного с определенной судом суммой неустойки, исходя из принципов состязательности, диспозитивности и равноправия сторон, учитывая, что процессуальное законодательство не предусматривает возможности ухудшения положения лица, подавшего жалобу, и ограничивает судебную проверку суда апелляционной инстанции пределами доводов жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к изменению обжалуемого решения в части взыскания неустойки по договору № … от … года.

Поскольку решение суда подлежит изменению в части размера подлежащей взысканию неустойки, соответственно, решение подлежит изменению и в части размера суммы штрафа, который составит 59 072,75 руб.

Доводы апелляционной жалобы о том, что штраф в соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» взыскан судом необоснованно ввиду того, что на возникшие между сторонами правоотношения положения названного закона не распространяются, судебная коллегия не может принять во внимание.

В соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом положений статьи 39 Закона РФ «О защите прав потребителей» к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Истец по отношению к АО «Мособлгаз» при оказании услуги по договору о подключении к сети газораспределения является потребителем.

Факт нарушения сроков исполнения заключенных между сторонами договоров и обращения истца с претензией к ответчику подтверждается материалами дела, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика штрафа.

Поскольку судом в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения прав истца как потребителя, на основании положений ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд обоснованно удовлетворил требования Поморцевой Н.В. о компенсации морального вреда, при определении размера которой суд учел объем нарушенных прав истца, характер нравственных страданий, степень вины ответчика, установленные по делу обстоятельства.

Таким образом, иные доводы апелляционной жалобы не влекут отмену или изменение оспариваемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Головинского районного суда г. Москвы от … года изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции.

Исковые требования Поморцевой Н. В. к Акционерному обществу «Мособлгаз» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, обязании исполнить обязательства по договору – удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества «Мособлгаз» в пользу Поморцевой Н. В. неустойку по договору № … от … в размере 48 245,49 руб., неустойку по договору №…. от … в размере 59 900,00 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 59 072,75 руб.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Председательствующий

Судьи