Мотивированное решение
Дело № 02-4604/2022 | Головинский районный суд
УИД77RS0005-02-2022-009755-21
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2022 года адрес
Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,
при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудио- и видеозаписи секретарем фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4604/2022 по иску Государственной жилищной инспекции адрес к Яныгину Андрею Леопольдовичу, Яныгиной Елене Ивановне об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции адрес к Яныгину Андрею Леопольдовичу, Яныгиной Елене Ивановне об обязании обеспечить доступ в жилое помещение – удовлетворить.
Обязать Яныгина Андрея Леопольдовича, фио обеспечить доступ в жилое помещение - в квартиру № 66, расположенную по адресу: адрес представителям Государственной жилищной инспекции адрес для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства помещений, установленного законодательством РФ и адрес.
Взыскать с Яныгина Андрея Леопольдовича, Яныгиной Елены Ивановны солидарно государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
УИД77RS0005-02-2022-009755-21
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2022 года адрес
Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Александровой М.В.,
при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудио- и видеозаписи секретарем фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4604/2022 по иску Государственной жилищной инспекции адрес к Яныгину Андрею Леопольдовичу, Яныгиной Елене Ивановне об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л
Истец Государственная жилищная инспекция адрес (далее – Мосжилинспекция) обратилась в суд с иском к ответчикам Яныгину А.Л., Яныгиной Е.И. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, просит обязать ответчиков предоставить доступ в квартиру №66, расположенную в многоквартирном доме по адресу: адрес, представителям Государственной жилищной инспекции адрес для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства помещений, установленного законодательством РФ и адрес. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Мосжилинспекцией в соответствии со ст. 20, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, утв. постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП, получено обращение с информацией о проведении работ по самовольной перепланировки квартиры №66, расположенной по адресу: адрес. Мосжилинспекция, в рамках, возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством адрес. В ходе рассмотрения обращения установлено, что собственниками жилого помещения №66, находящегося в многоквартирном доме №6а по 4-му адрес, являются Яныгины А.Л., Е.И. В целях проверки фактов, указанных в обращении №ГР-02-2905/22 от 09.03.2022 и установления фактического состояния указанного помещения, в адрес ответчиков Мосжилинспекцией были направлены уведомления с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость предоставления доступа в помещение представителям Мосжилинспекции. До настоящего времени доступ в квартиру ответчиками не обеспечен. Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в помещение квартиры по указанному адресу ответчиками не представлено, тем самым ответчики препятствуют законному праву Мосжилинспекции на проведение обследования жилых помещений, предусмотренному ст.ст. 2, 13, 20 ЖК РФ, п. 3 Положения о Государственном жилищном надзоре, утв. постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493, п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП.
Представитель истца Мосжилинспекции по доверенности фио в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам.
Ответчики Яныгин А.Л., фио о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, возражений по иску не представили.
В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения, судебная повестка посылается по последнему известному месту жительства и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не живет или не находится.
В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства.
Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным в соответствии с ч. 4 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 14, ст. 20, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, утв. постановлением Правительства Москва от 26.07.2011 № 336-ПП, Государственная жилищная инспекция адрес является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства (перепланировки) помещений в жилых домах на территории адрес.
В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции адрес, она является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.
Согласно п. 4.3, 4.3.1, 4.3.6 названного Положения инспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.
Согласно п. 5.9 названного Положения в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах и жилых домах, о соблюдении требований по использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений, о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние.
Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
Как установлено судом и следует из объяснений представителя истца, материалов дела, 09.03.2022 на рассмотрение Мосжилинспекции поступило обращение фио о незаконной перепланировке квартиры по адресу: адрес, которая на праве общей долевой собственности принадлежит Яныгиной Е.И. (1/2 доля), Яныгину А.Л. (1/2 доля), что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 17.08.2022, в которой также они зарегистрированы по месту жительства с 25.02.2000 (л.д.16-19)
В целях проверки фактов, указанных в обращении и установления фактического состояния указанного помещения, в адрес ответчиков 01.04.2022 направлялось уведомление от 30.03.2022 с предложением обеспечить 26.04.2022 с 09.00-13.00 доступ в квартиру должностному лицу Мосжилинспекции для инспекционного обследования на предмет установления соответствия фактического состояния помещения с технической документацией (л.д.22-23, 26-28).
26.04.2022 Мосжилинспекцией проведена проверка обращения, о чем составлен соответствующий акт. Доступ в квартиру ответчиков не предоставлен (л.д.24).
29.04.2022 в адрес ответчиков повторно направлялось уведомление от 27.04.2022 с предложением обеспечить 18.05.2022 с 09.00-13.00 доступ в квартиру должностному лицу Мосжилинспекции для инспекционного обследования на предмет установления соответствия фактического состояния помещения с технической документацией (л.д.29-30, 32-34).
18.05.2022 Мосжилинспекцией проведена проверка обращения, о чем составлен соответствующий акт. Доступ в квартиру ответчиков не предоставлен (л.д.31).
В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и порядке, который установлен органом, осуществляющим согласование.
В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В настоящем случае отказ собственников в допущении комиссии Мосжилинспекции для осмотра их квартиры нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а именно: проживающих в этом же доме граждан, поскольку возможная незаконная перепланировка в квартире ответчиков может угрожать целостности принадлежащих им других помещений и находящемуся в помещениях имуществу в этом же доме, а также угрожать жизни и здоровью находящихся в доме лиц.
На основании п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 №493 «О государственном жилищном надзоре» предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.
Мосжилинспекцией в рамках своей компетенции издано распоряжение о проведении проверки в отношении квартиры, принадлежащей ответчикам, соблюдения ими требований по проведению переустройства и перепланировки жилых помещений многоквартирных домов. Для реализации законных полномочий истца, необходим доступ в помещение ответчиков, что не нарушает их права и законные интересы.
Проверочные мероприятия направлены на выяснение наличия либо отсутствия нарушений требований по порядку перепланировки в квартире ответчиков.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца ответчиками суду не представлено.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчиков Яныгина А.Л., Яныгиной Е.И. обеспечить доступ в жилое помещение представителям Государственной жилищной инспекции адрес для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства помещений, установленного законодательством РФ и адрес, поскольку по смыслу ЖК РФ, п. 5 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, утв. постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП, Государственная жилищная инспекции адрес может требовать от собственников предоставления ей права доступа в жилые помещения на предмет их переоборудования в том случае, если соответствующее заявление поступило и находится на рассмотрении инспекции. Заявленные требования направлены на создание условий Мосжилинспекции для доступа в принадлежащее ответчикам жилое помещение в целях проведения (по соответствующему обращению) осмотра и выявления наличия либо отсутствия нарушений перепланировки жилого помещения, при этом ответчики добровольно доступ в жилое помещение не обеспечили, доказательств обратного суду не представлено.
Удовлетворяя исковые требования, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден, суд, руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, взыскивает с ответчиков солидарно госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования Государственной жилищной инспекции адрес к Яныгину Андрею Леопольдовичу, Яныгиной Елене Ивановне об обязании обеспечить доступ в жилое помещение – удовлетворить.
Обязать Яныгина Андрея Леопольдовича, фио обеспечить доступ в жилое помещение - в квартиру № 66, расположенную по адресу: адрес представителям Государственной жилищной инспекции адрес для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства помещений, установленного законодательством РФ и адрес.
Взыскать с Яныгина Андрея Леопольдовича, Яныгиной Елены Ивановны солидарно государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
Мотивированное решение по делу изготовлено 19 сентября 2022 года.