Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1705/22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления оглашена 16 ноября 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2022 года

адрес 16 ноября 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес Базаров С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Семита-М» (ООО «Семита-М») фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, квартал 53, владение 26, строение 1,

У С Т А Н О В И Л :

Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Семита-М» (ООО «Семита-М») фио совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Так 28 июня 2022 года, в 15 часов 14 минут, по адресу: адрес, на адрес «Фестиваль Парк» выявлен факт несоблюдения генеральным директором ООО «СЕМИТА-М» фио требований законодательства об охране окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, выразившегося в накоплении отходов производства (мешков со строительным мусором) на площадке размером 15х15 метров, не предназначенной для временного хранения\ отходов, вне контейнера или бункера-накопителя, чем нарушены требования п.1 ст.51 ФЗ от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п.3.13.4, 4.1, 4.4, 4.6, 4.6.6, 4.6.7, 4.7, 4.8, 4.9 приложения к постановлению Правительства Москвы от 12.12.2006 № 981-ПП «Об утверждении единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями - природопользователями адрес на занимаемых земельных участках» (далее Требования).

В соответствии с п.4.6 Требований временное хранение отходов производства и потребления в пределах открытой площадки может осуществляться при условии соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и гигиенических нормативов.

На основании п.п.4.6.1, 4.6.2, 4.6.6 Требований открытая площадка временного хранения отходов производства и потребления представляет собой специально выделенный и оборудованный участок, предназначенный для временного хранения отходов, и оборудованный в соответствии с требованиями экологической, санитарно-эпидемиологической и промышленной безопасности.

адрес временного хранения отходов производства и потребления должна быть загорожена забором или сеткой «рабица» для предотвращения доступа посторонних лиц.

Частью 1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

На основании ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По данному факту 30 июня 2022 года должностным лицом ОМВД России по адрес в отношении генерального директора ООО «СЕМИТА-М» фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «СЕМИТА-М» фио свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, не признал, ссылаясь на то, что в мешках, указанных в протоколе об административном правонарушении, находились строительные материалы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения фио, мнение его защитника по доверенности фио, суд считает, что вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

протоколом об административном правонарушении в отношении, составленным в отношении генерального директора ООО «СЕМИТА-М» фио уполномоченным должностным лицом;

карточкой происшествия;

фотоматериалом;

протоколом осмотра места происшествия;

планом-графиком осуществления работ ООО «СЕМИТА-М» по объекту «Фестиваль Парк», договором ремонта клумб офиса продаж ЖК «Фестиваль Парк» с техническим заданием и сметой;

выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «СЕМИТА-М».

Опрошенная в судебном заседании по ходатайству защитника свидетель фио показала, что ранее работала уборщицей в ООО «СЕМИТА-М». Утром 28 июня 2022 года она видела мешки со стройматериалами, которые в течение дня были убраны.

Суд не может положить в основу своего постановления показания свидетеля фио, поскольку они объективно не подтверждают и не опровергают вину фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд находит вину должностного лица – генерального директора ООО «СЕМИТА-М» фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной полностью.

Доводы фио и его защитника о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях фио состава административного правонарушения, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются собранными по делу и исследованными судом доказательствами.

При назначении фио наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о лице, ранее не привлекавшемся к административной ответственности, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Семита-М» (ООО «Семита-М») фио виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Получатель штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес) счет получателя платежа 03100643000000017300 ИНН 7712037564 КПП 774301001 кор/с № 40102810545370000003 в отделении ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 044525988, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 45338000, УИН 18880377220009978758.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья С.Н. Базаров