Определение суда апелляционной инстанции

Гр. дело № 33-44916/2022

Судья: Толоконенко С.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2022 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

судей Жолудовой Т.В., Дегтеревой О.В.,

при секретаре Джемгирове М.Э.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. гражданское дело (номер дела в суде первой инстанции 2-4567/2022) по апелляционной жалобе Бойко Г.И. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2022 года, которым постановлено:

«исковое заявление Бойко Г.И. к Управлению Федеральной службы исполнения наказания по г. Москве о признании незаконным решения о выплате пенсии, возложении обязанности по выплате пенсии с учетом районного коэффициента, взыскании части невыплаченной пенсии, судебных расходов - оставить без удовлетворения»,

УСТАНОВИЛА:

Бойко Г.И. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по городу Москве (далее - УФСИН по г. Москве) о признании незаконным решения об отказе в выплате пенсии за выслугу лет без учета районного коэффициента, обязании производить выплату пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента - (1,2) с 01.02.2010 г., взыскании с ответчика в свою пользу суммы невыплаченной пенсии с учетом районного коэффициента (1,2) за период с 01.02.2010 г. по 01.08.2022 г. в размере сумма, судебных расходов по оплате юридических услуг в размере сумма, по оплате почтовых и нотариальных расходов в размере сумма

Заявленные требования мотивированы тем, что с 01.09.1972 г. по 15.06.1977 г. Бойко Г.И. проходила обучение в Ухтинском индустриальном институте по специальности инженер-экономист. 01.08.1977 г., по распределению Ухтинского индустриального института, истец прибыла в Княжпогостский район Республики Коми, где была назначена инженером-экономистом в органы уголовно-исполнительной системы Княжпогостского района Республики Коми и непрерывно до 01.03.1995 г. осуществляла свою трудовую деятельность в различных должностях. 01.03.1995 г., истец была зачислена на службу, в уголовно-исполнительную систему Княжпогостского района Республики Коми и непрерывно прослужила до 07.10.2008 г., в тех же учреждениях уголовно-исполнительной системы Княжпогостского района Республики Коми, где осуществляла свою трудовую деятельность. Стаж службы истца в органах уголовно-исполнительной системы в календарном исчислении составляет 33 года 06 месяцев 28 дней. Стаж службы истца в органах уголовно-исполнительной системы в льготном исчислении составляет 40 лет 04 месяца 16 дней. Достижение истцом предельного возраста в звании майора внутренней службы, послужило основанием для ее увольнения из органов уголовно-исполнительной системы по ст. 58 п. «б» Положений о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. С 08.10.2008 г., Управлением ФСИН по Республике Коми, в соответствии со ст. 48 Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходив военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в действующей на тот момент редакции, Бойко Г.И. назначена пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,2, так как она является пенсионером из числа лиц рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. На основании Постановления Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967 г. Княжпогостский район Республики Коми относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. После увольнения со службы, истец проживала в указанном районе и получала пенсию за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,2, которая начислялась истцу УФСИН по Республике Коми, до февраля 2010 г. В связи с переездом истца из Княжпогостского района Республики Коми на новое постоянное место жительства в Московскую область, выплаты пенсии за выслугу лет с февраля 2010 года по настоящее время ей производит ответчик УФСИН России по г. Москве. Вместе с тем, ответчиком было принято решение о выплате пенсии истцу с момента ее переезда в Московскую область без учета районного коэффициента установленного УФСИН по Республике Коми, что истец полагает незаконным и необоснованным.  

Истец и ее представитель в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала; представитель третьего лица- УФСИН по Республике Коми в судебное заседание не явился, извещен.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Бойко Г.И. по доводам апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица- УФСИН по Республике Коми на заседание судебной коллегии не явился, о месте и времени заседания извещен, о наличии уважительных причин своей неявки не сообщил, в связи с чем дело по апелляционной жалобе рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца и ее представителя по доверенности Бойко Р.С., возражения представителя ответчика УФСИН по г. Москве по доверенности ..., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Бойко Г.И. осуществляла трудовую деятельность в период с 01.08.1977 г. по 01.03.1995 г. в исправительном учреждении (ИТК-1 ОИТК-7 Усть - Вымского УЛИТУ МВД СССР) на основании трудового договора.

В период с 01.03.1995 г. по 01.10.2008 г. (с момента присвоения специального звания «лейтенант внутренней служб») истец проходила службу в уголовно-исполнительной системе. 

На основании личного рапорта от 29.09.2008 г. и приказа УФСИН России по Республике Коми (л.д.67) Бойко Г.И. 07.10.2008 г. уволена из органов уголовно-исполнительной системы по ст. 58 п. «б» Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по достижении предельного возраста).

С 01.11.2008 г. Бойко Г.И. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» (л.д.41).

Согласно расчету в выслугу лет для назначении пенсии по линии уголовно-исполнительной системы Бойко Г.И. засчитаны следующие периоды: с 01.09.1972 г. по 15.06.1977 г. (учеба), с 01.08.1977 г. по 01.03.1995 г. (работа в учреждениях уголовно-исполнительной системы, с 01.03.1995 г. по 07.10.2008 г. (служба в уголовно- исполнительной системе). Выслуга лет Бойко Г.И. по состоянию на день увольнения составляет: в календарном исчислении- 33 года 06 месяцев 28 дней, в льготном исчислении- 40 лет 04 месяца 16 дней. Стаж службы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (Княжпогостский район, Республики Коми) определен 13 лет 07 месяцев 06 дней (л.д.68-71).

В связи с переездом на новое постоянное место жительства, с 01.02.2010 г. Бойко Г.И. состоит на учете в отделе пенсионного обеспечения УФСИН России по г. Москве, которым выплата пенсии производится без учета районного коэффициента.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», Постановления ВС РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», исходил из того, что условием сохранения пенсионеру права на исчисление пенсии с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства является прохождение службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет.

Принимая во внимание, что к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, учитывая, что в период с 01.08.1977 г. (дата назначения на должность инженера- экономиста ИТК-1 ОИТК-7 Усть- Вымского УЛИТУ МВД СССР) по 01.03.1995 г. (дата присвоения специального звания лейтенанта внутренней службы) истец не проходила службу с присвоением специального звания, данный период обоснованно не включен в выслугу лет в районах Крайнего Севера. Следовательно, отсутствие необходимого стажа службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на дату увольнения, влечет для истца правовое последствие в виде несохранения районного коэффициента при выезде из Княжпогостский район Республики Коми на новое постоянное место жительства.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

В решении приведено верное толкование норм материального права (абзац второй ст. 48 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1, абзац 14 п. 1 Порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941, ст. 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе истцом, содержат изложение обстоятельств настоящего спора и собственную оценку заявителя действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, вместе с тем, данные доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, которые признаны необоснованными, им дана надлежащая правовая оценка, изложенная в принятом по делу судебном постановлении.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нарушений норм материального и процессуального права судом при разрешении спора не допущено. Доводы апелляционной жалобы истца не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку не содержат правовых оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Головинского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бойко Г.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: