Мотивированное решение

Дело № 02-4567/2022 | Головинский районный суд

Информация о деле

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

с участием истца Бойко Г.И., представителя истца Шайхутдинова Р.Я., представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4567/22 по иску Бойко Галины Ивановны к Управлению Федеральной службы исполнения наказания по адрес о признании незаконным решения о выплате пенсии, возложении обязанности по выплате пенсии с учетом районного коэффициента, взыскании части невыплаченной пенсии, судебных расходов,

руководствуясь ст. ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Бойко Галины Ивановны к Управлению Федеральной службы исполнения наказания по адрес о признании незаконным решения о выплате пенсии, возложении обязанности по выплате пенсии с учетом районного коэффициента, взыскании части невыплаченной пенсии, судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года адрес

УИД 77RS0005-02-2022-009245-96

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

с участием истца Бойко Г.И., представителя истца Шайхутдинова Р.Я., представителя ответчика фио,

УСТАНОВИЛ:

Бойко Г.И. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказания по адрес о признании незаконным решения о выплате пенсии, возложении обязанности по выплате пенсии с учетом районного коэффициента, взыскании части невыплаченной пенсии, судебных расходов. В обоснование иска указал, что истец фио Ивановна, с 01.09.1972 г. по 15.06.1977 г. проходила обучение в Ухтинском индустриальном институте по специальности инженер-экономист.

01.08.1977 г., по распределению Ухтинского индустриального института, истец прибыла в адрес, где была назначена инженером-экономистом в органы уголовно-исполнительной системы адрес и непрерывно осуществляла свою трудовую деятельность в различных должностях до 01.03.1995 г.

01.03.1995 г., истец была зачислена на службу, в уголовно-исполнительную систему адрес и непрерывно прослужила до 07.10.2008 г., в тех же учреждениях уголовно-исполнительной системы адрес, где осуществляла свою трудовую деятельность.

За время трудовой деятельности и прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы адрес, истец зарекомендовала себя с положительной стороны, добросовестно выполняла свои должностные и служебные обязанности, в коллективе сотрудников пользовалась уважением, имеет многочисленные поощрения по службе заслуженным ветераном труда.

Стаж службы истца в органах уголовно-исполнительной системы в календарном исчислении составляет 33 года 06 месяцев 28 дней. Стаж службы истца в органах уголовно-исполнительной системы в льготном исчислении составляет 40 лет 04 месяца 16 дней, что подтверждается трудовой книжкой, справками № 50/TО/1/25-889 от 14.02.2020 г. и № 50/TО/1/1/-2281 от 15.10.2014г. выданными отделом пенсионного обеспечения УФСИН России по адрес, а также характеристикой от 19.01.2010 г. выданной начальником ОК и РЛС ФБУ ОИК-37 УФСИН адрес.

Достижение истцом предельного возраста в звании майора внутренней службы, послужило основанием для ее увольнения из органов уголовно-исполнительной системы по ст. 58 п. «б» Положений о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о чем УФСИН по адрес был вынесен приказ об увольнении № 323л/с от 07.10.2008 г.

С 08.10.2008 г., Управлением ФСИН по адрес, в соответствии со ст. 48 Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходив военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в действующей на тот момент редакции (далее – Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1), истцу назначена пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,2, так как она является пенсионером из числа лиц рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, прослуживших в адрес и приравненных к ним местностях.

На основании Постановления Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967 г. адрес относится к местностям, приравненным к адрес. После увольнения со службы, истец проживала в указанном районе и получала пенсию за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,2, которая начислялась истцу УФСИН по адрес, до февраля 2010 г.

В связи с переездом истца из адрес на новое постоянное место жительства в адрес, выплаты пенсии за выслугу лет с февраля 2010 года по настоящее время ей производит ответчик УФСИН России по адрес.

Вместе с тем, ответчиком было принято решение о выплате пенсии истцу с момента ее переезда в адрес без учета районного коэффициента установленного УФСИН по адрес.

Не согласившись с указанным решением, истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями и жалобами, в которых требовала сохранить исчисление пенсии с применением районного коэффициента, установленного УФСИН по адрес, несмотря на ее выезд из адрес в адрес и требовала доплатить ей разницу размера пенсии, с учетом районного коэффициента 1,2.

В своих ответах на заявления и жалобы истца, ответчик указал, что период службы истца в местностях, приравненных к адрес (c 01.03.1995 г. по 07.10.2008 г. в адрес), составляет 13 лет 07 месяцев 06 дней, в связи с чем пришел к выводу, что оснований для исчисления пенсии с учетом районного коэффициента установленного УФСИН по адрес, после переезда истца на новое постоянное место жительства в адрес не имеется, поскольку период ее службы в местностях, приравненных к адрес, составляет менее 20 календарных лет.

Вместе с тем, принимая решение о выплате пенсии истцу без учета районного коэффициента 1,2 ответчик не учел следующее.

Управлением ФСИН России по адрес истцу назначена пенсия за выслугу лет, которая с 08 июля 2008 г. по 31 января 2010 г., выплачивалась истцу с применением районного коэффициента 1,2.

Согласно трудовой книжке и справкам из пенсионного дела, в период с 01.08.1977г, по 01.05.1995 г. истец осуществляла трудовую деятельность в ИТК-1 ОИТҚ-7, ИТK2 учреждение АН-243 МВД СССР, ОИТК-7 Учреждения АН243 МВД РФ в должности инженера-экономиста.

С 01.03.1995 г. по 07.10.2008г. истец проходила службу в исправительно-трудовых учреждениях в званиях от лейтенанта специальной службы до майора внутренней службы в связи с чем, истец относится к категории лиц рядового и начальствующего состава учреждений и исполнительной системы, на которых в соответствии с абзацем 4 п. «а» ст. 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные данным законом.

Таким образом, время трудовой деятельности истца в уголовно-исполнительной системе с 01.08.1977 г. по 01.03.1995 г., (в календарном исчислении 17 лет и 07 месяцев и 02 дня) до ее зачисления на службу 01.03.1995 г., засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии.

Из трудовой книжки истца, справки ответчика № 50/TO/1/ 11-2281 от 15.10.2014 г. и характеристики выданной начальником ОК и РЛС ФБУ ОИК-37 УФСИН по адрес от 19.01.2010 г. следует, что стаж истца в органах внутренних дел (в органах уголовно-исполнительной системы адрес) в календарном исчислении составляет 33 года 06 месяцев 28 дней.

Кроме того, документально подтверждаются и не опровергаются ответчиком факты осуществления истцом трудовой деятельности и прохождения службы в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы и прохождения истцом службы в местности, приравненной к адрес, непосредственно перед увольнением.

Таким образом, общий стаж службы и общая выслуга лет для назначения пенсии истцу в адрес, который приравнен к адрес, составляет более 20 календарных лет.

В этой связи, при переезде истца на новое постоянное место жительство размер ее пенсии, исчисленной УФСИН по адрес с учетом районного коэффициента в размере 1,2, сохраняется, а принятое ответчиком решение о выплате истцу пенсии без учета районного коэффициента является необоснованным и принято ответчиком незаконно.

Истец считает, что выплата ей пенсии за выслугу лет без учета районного коэффициента нарушает ее права и законные интересы, а районный коэффициент к пенсии в размере 1,2 подлежит восстановлению.

Истец также считает, что с ответчика в ее пользу подлежит взысканию недоплаченная сумма пенсии с учетом районного коэффициента установленного УФСИН по адрес. Размер недоплаченной суммы за период с 01 февраля 2010 г. по 01 августа 2022 г., согласно произведенному истцом и приложенному к данному иску расчету, составляет сумма

Таким образом, истец просит суд:

- решение Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес о выплате пенсии за выслугу лет фио Ивановне без учета районного коэффициента признать незаконным;

- обязать Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес с 01.02.2010 г. производить выплату пенсии за выслугу лет фио Ивановне с учетом районного коэффициента 1,2;

- взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес в пользу Бойко Галины Ивановны невыплаченную часть пенсии с учетом районного коэффициента 1,2 за период с 01.02.20010 г. по 01.08.2022 г. в размере сумма;

- взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес в пользу Бойко Галины Ивановны расходы по оплате юридической помощи в размере сумма, почтовые и нотариальные расходы в сумме сумма

Истец, представитель истца по доверенности Шайхутдинов Р.Я. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из требований иска, фио Ивановна, с 01.09.1972 г. по 15.06.1977 г. проходила обучение в Ухтинском индустриальном институте по специальности инженер-экономист.

01.03.1995 г., истец зачислена на службу, в уголовно-исполнительную систему адрес н непрерывно прослужила до 07.10.2008 г., в тех же учреждениях уголовно-исполнительной системы адрес, где осуществляла свою трудовую деятельность.

Между тем, рассмотрев заявления и жалобы истца, ответчик в их удовлетворении отказал, перерасчет не произвел, разницу размера пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента истцу не выплатил. В своих ответах на заявления и жалобы истца, ответчик указал, что период службы истца в местностях, приравненных к адрес (c 01.03.1995 г. по 07.10.2008 г. в адрес), составляет 13 лет 07 месяцев 06 дней, в связи с чем пришел к выводу, что оснований для исчисления пенсии с учетом районного коэффициента установленного УФСИН по адрес, после переезда истца на новое постоянное место жительства в адрес не имеется, поскольку период ее службы в местностях, приравненных к адрес, составляет менее 20 календарных лет.

По мнению истца, принимая решение о выплате пенсии истцу без учета районного коэффициента 1,2 ответчик не учел, что Управлением ФСИН России по адрес истцу назначена пенсия за выслугу лет, которая с 08 июля 2008 г. по 31 января 2010 г., выплачивалась истцу с применением районного коэффициента 1,2.

Таким образом, по мнению истца, общий стаж службы и общая выслуга лет для назначения пенсии истцу в адрес, который приравнен к адрес, составляет более 20 календарных лет. В этой связи, при переезде истца на новое постоянное место жительство размер ее пенсии, исчисленной УФСИН по адрес с учетом районного коэффициента в размере 1,2, сохраняется, а принятое ответчиком решение о выплате истцу пенсии без учета районного коэффициента является необоснованным и принято ответчиком незаконно.

Суд не может согласиться с позицией истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Основным законодательным актом, регламентирующий порядок назначение выплаты и перерасчета пенсий и пособий лицам, уволенным из уголовно исполнительной системы и членам их семей, является Федеральный Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей» (далее - ФЗ № 4468-1).

В соответствии со статьей 48 ФЗ № 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Ф3, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Ф3, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Ф3, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Ф3, прослуживших в адрес и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Бойко Г.И. осуществляла трудовую деятельность в период с 01.08.1977 по 01.03.1995 в исправительном учреждении (ИТК-1 ОИТК-7 Усп - Вымского УЛИТУ МВД СССР) на основании трудового договора.

В период с 01.03.1995 по 01.10.2008 (с момента присвоения специального звания «лейтенант внутренней служб») истец проходила службу в уголовно-исполнительной системе.

Период трудовой деятельности Бойко Г.И. в исправительном учреждении до поступления на службу подлежит включению в выслугу лет согласно абзацу 14 пункта 1 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № сумма время работы до зачисления на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, учреждения и органы уголовно исполнительной системы в качестве рабочих и служащих в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях.

В указанный период времени (с 01.08.1977 по 01.03.1995) Бойко Г.И. являлась работником уголовно-исполнительной системы, и отношения с работодателем регулировались трудовым законодательством РФ (с работником был заключен трудовой договор), в то время как служба сотрудников уголовно- исполнительной системы регулировалась Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-11 (Положение о службе в органах внутренних дел РФ).

Согласно статье 1 Положения о службе в органах внутренний дел РФ сотрудниками органов внутренних дел РФ являются граждане РФ, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Истцу звание присвоено с 01.03.1995г., в связи с чем период работы с 01.08.1977 г. по 01.03.1995г. не приравнивается к службе в адрес.

Выслуга лет Бойко Г.И. по состоянию на день увольнения из уголовно-исполнительной системы составляет: в календарном исчислении - 33 года 6 месяцев 28 дней; в льготном исчислении - 40 лет 04 месяца 16 дней. Из которых служба в местностях, приравненных к адрес, а именно, в адрес составляет 13 лет 6 месяцев 06 дней.

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для сохранения размера пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, при выезде из местности, приравненной к адрес, на новое постоянное место жительства в адрес, не имеется.

Поскольку в удовлетворении основных требований судом отказано, производные требования о взыскании части пенсии в размере сумма, расходов на юридическую помощь и иных расходов, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Судья: С.С. Толоконенко

Мотивированное решение суда изготовлено 30 сентября 2022 года

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск