Мотивированное решение
Дело № 02а-0410/2022 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
05 сентября 2022 года г. Москва
77RS0005-02-2022-009001-52
Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-410/22 по административному исковому заявлению М.А.П. к Призывной комиссии района Головинский САО г.Москвы, Военному комиссариату г.Москвы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, обязании повторно рассмотреть заявление,
руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление М.А.П. к Призывной комиссии района Головинский САО г.Москвы, Военному комиссариату г.Москвы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, обязании повторно рассмотреть заявление – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.
Судья Н.Н. Назарова
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2022 года г. Москва
77RS0005-02-2022-009001-52
Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-410/22 по административному исковому заявлению М.А.П. к Призывной комиссии района Головинский САО г.Москвы, Военному комиссариату г.Москвы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, обязании повторно рассмотреть заявление,
УСТАНОВИЛ:
Административный истеМ.А.П. обратился в суд с административными исковыми требованиями к Призывной комиссии района Головинский САО г.Москвы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, обязании повторно рассмотреть заявление.
Требования мотивированы тем, что 01.02.2022 года административный истец обратился в Военный комиссариат Головинского района САО г.Москвы с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы, которое зарегистрировано за №229 от 01.02.2022 года. Как следует из письменного уведомления №1/997 от 06.05.2022 года, административный истец был приглашен на заседание призывной комиссии с целью рассмотрения вопроса о замене службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. Согласно выписки из Заключения об АГС №1 от 16.05.2022 года, М.А.П. было отказано в замене службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. С вынесенным решением административный истец не согласен, в связи с чем просит суд признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Головинского района САО г.Москвы о призыве на военную службу от 16.05.2022 года и обязать повторно рассмотреть заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службы.
Определением суда от 18 июля 2022 года к участию в деле привлечен в качестве административного соответчика Военный комиссариат г.Москвы.
Административный истеМ.А.П. в судебное заседание явился, просил требования удовлетворить, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии района Головинский САО г.Москвы, Военного комиссариата г.Москвы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представлена копия личного дела призывника.
Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Аналогичные положения предусмотрены статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1996 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
В силу части 2 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
до 1 апреля – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре – декабре текущего года;
до 1 октября – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле – июне следующего года.
В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.
На основании абзаца 2 пункта 4 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 июня 2014 года N 1470-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина С. на нарушение его конституционных прав положениями статьи 2, пункта 1 статьи 11 и пункта 2 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе", Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29 часть 3; статья 59 часть 3).
По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.
Из этого же в своей практике исходит и Европейский Суд по правам человека, по мнению которого лишь неприятие военной службы, мотивированное серьезным и непреодолимым конфликтом между обязанностью служить в армии и убеждениями лица или глубоко и искренне исповедуемыми религиозными или иными взглядами, составляет убеждение или взгляд достаточных серьезности, связности и значения для использования гарантий статьи 9 "Свобода мысли, совести и религии" Конвенции о защите прав человека и основных свобод (постановление от 7 июля 2011 года по делу "Баятян (Bayatyan) против Армении").
Судом установлено, чтМ.А.П. паспортные данные, 12 января 2018 года поставлен на воинский учет военным комиссариатом (объединенного, Головинского САО г.Москвы).
Решением призывной комиссии М.А.П. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения – до 01 апреля 2022 года.
01 февраля 2022 года М.А.П. было подано заявление в военный комиссариат Головинского района САО г.Москвы о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в котором в обоснование указал, что несение военной службы противоречит его морально-этическим убеждениям.
Изучив все имеющиеся характеризующие документы, выслушав выступление призывника призывная комиссия Головинского района САО г.Москвы 16.05.2022г. приняла решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, убедительных доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям и вероисповеданию не было приведено.
С доводами административного истца о незаконности решения призывной комиссии суд согласиться не может по следующим основаниям.
Для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не достаточно просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям.
Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица неприятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.
Между тем, административный истец не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями, равно как и наличие прочно сформированного убеждения в неприятии военной службы.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение об отказе в замене службы по призыву альтернативной гражданской службой является законным, принято призывной комиссией в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 113-ФЗ. Содержащиеся в материалах личного дела призывника документы объективно не свидетельствуют о том, что административный истец в действительности имеет устойчивые убеждения, которые противоречат несению военной службы.
Доказательств, обосновывающих наличие уважительных причин пропуска срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, М.А.П. не представлено.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление М.А.П. к Призывной комиссии района Головинский САО г.Москвы, Военному комиссариату г.Москвы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, обязании повторно рассмотреть заявление – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.
Судья Н.Н. Назарова
Мотивированное решение суда изготовлено 14 сентября 2022 года