Определение суда апелляционной инстанции

Судья суда 1-ой инстанции фио Гражданское дело № 33-50021/2022

в суде 1-ой инстанции № 2-3970/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 декабря 2022 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В.,

судей фио, фио

при помощнике судьи Анцифирове В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе Минковой Веры Золиковны на решение Головинского районного суда адрес от 12 сентября 2022 года, которым постановлено:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Минковой Веры Золиковны в пользу УСЗН адрес денежные средства в размере сумма

Предоставить фио Золиковны рассрочку исполнения решения суда сроком на 12 месяцев, обязав выплачивать в пользу УСЗН адрес по сумма в месяц, начиная с момента вступления решения суда в законную силу;

установила:

УСЗН адрес обратилось в суд с иском к Минковой В.З. о взыскании необоснованно полученной региональной социальной доплаты к пенсии в сумме сумма за период с 01.01.2018 по 31.12.2020.

В обоснование заявленных требований указано, что Минкова В.З., являясь получателем страховой пенсии по старости, получала региональную социальную доплату к пенсии (РСД), числилась неработающим пенсионером с 03.07.2012. На основании поступивших 23.12.2020 из ГУ-ОПФР сведений о перерасчете страховой части пенсии фио3. была приостановлена выплата РСД к пенсии с 01.01.2021. В порядке межведомственного информационного взаимодействия запрошены сведения о состоянии индивидуального счета застрахованного лица и сведения о доходах физических лиц на фио3. По сведениям, полученным из Единого государственного реестра юридических лиц, установлено, что ответчик является генеральным директором и учредителем (соучредителем) следующих организаций: фио с 16.06.2010, ООО «Зыковский МП» с 06.10.2009, ООО «Старый Зыковский» с 06.10.2009. Поскольку Минкова В.З. не сообщила органу социальной защиты об обстоятельствах, влияющих на прекращение выплаты РСД, - о поступлении на работу, нарушив данное обязательство, денежные средства РСД в сумме в сумме сумма за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 получены ею незаконно и подлежат возврату.

В судебное заседание суда первой инстанции представитель истца, ответчик не явились, извещены; ответчик ранее представила отзыв на иск, в котором просила предоставить рассрочку исполнения решения, а также применить срок исковой давности.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик Минкова В.З. по доводам апелляционной жалобы.

Ответчик Минкова В.З., представитель истца УСЗН адрес в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены; судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (, - , ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для изменения в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления в части по доводам апелляционной жалобы ответчика, изученным материалам дела имеются.

Постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года N 1268-ПП утвержден назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

В соответствии с Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания. К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

В Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты указано, что региональная социальная доплата неработающим пенсионерам назначается управлением социальной защиты населения адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера.

В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер дает согласие на проверку сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты, и в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 календарных дней) сообщении в управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты. Форма заявления утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения адрес ( Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

В пункте 33 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты названы основания утраты права на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в адрес и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта. К таким основаниям, в частности, отнесено осуществление пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность ( Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

Пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств ( Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

Согласно пункту 42 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты в случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке:

а) на основании решения управления социальной защиты населения адрес об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20% причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты;

б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения адрес);

в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

Исходя из приведенных положений нормативного правового акта адрес ( Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии") право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания. Региональная социальная доплата к пенсии назначается неработающим пенсионерам управлением социальной защиты населения адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании его письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии. На пенсионера возлагается обязанность сообщать управлению социальной защиты населения района адрес об обстоятельствах, влекущих прекращение региональной социальной доплаты к пенсии.

Судом установлено, что Минкова В.З., являясь получателем страховой пенсии по старости, с 03.07.2012 получала региональную социальную доплату к пенсии, как неработающий пенсионер на основании Правительства Москвы от 14 ноября 2000 года N 891 "О состоянии и путях решения проблем пенсионного обеспечения в адрес".

Выплата доплаты к пенсии Минковой В.З. приостановлена с 01.01.2021 в связи с проведением проверки, в ходе которой истцом установлено, что Минкова В.З. осуществляет трудовую деятельность, так как в Пенсионном фонде значатся сведения о страховых периодах ответчика, а также имеются сведения о факте осуществления трудовой деятельности; согласно сведениям ЕГРЮЛ является генеральным директором и учредителем (соучредителем) следующих организаций: фио с 16.06.2010, ООО «Зыковский МП» с 06.10.2009, ООО «Старый Зыковский» с 06.10.2009.

При обращении с заявлением о назначении РСД Минкова В.З. указала, что не работает с 02.07.2012 и дала письменное обязательство в 10-дневный срок известить Управление социальной защиты населения адрес о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение ее размера, в том числе, о трудоустройстве на работу.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что в нарушение Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты, ответчик не проинформировала Управление социальной защиты населения об обстоятельствах трудоустройства.

Размер выплаченной ответчику Минковой В.З. доплаты к пенсии за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 составил сумму сумма.

Переплату за период с 03.07.2012 по 31.12.2017 в сумме сумма истцом решено не удерживать на основании ст. 196 ГК РФ ввиду пропуска срока исковой давности. 

24 марта 2021 года ОСЗН адрес вынесено решение № 1754 о взыскании с фио3. переплаты РСД к пенсии за период 01.01.2018 по 31.12.2020 в сумме сумма Экземпляр решения был направлен по адресу проживания ответчика с письменным уведомлением о возможности добровольного возмещения образовавшейся переплаты. 

До настоящего времени ответчик не обратилась в ОСЗН адрес по вопросу возмещения долга, сумму переплаты не возвратила.  

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст. 1102 ГК РФ, Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты, утвержденным постановлением Правительства адрес № 1268-ПП от 17.11.2009, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку в спорный период региональная социальная доплата была получена ответчиком неправомерно, при отсутствии к тому правовых оснований.

При этом суд исходил из того, что при назначении региональной социальной доплаты Минковой В.З. разъяснены обстоятельства, влекущие прекращение выплаты РСД, в том числе, поступление на оплачиваемую работу, вручена памятка пенсионеру-получателю региональной доплаты к пенсии, зарегистрированному по месту жительства в адрес, о чем указано в заявлении. Минкова В.З. указала в заявлении, что не работает с 02.07.2012 и дала письменное обязательство в 10-дневный срок сообщать о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты.

При этом ответчик, в нарушение принятого на себя обязательства, в орган, осуществляющий назначение и выплату доплаты, о факте трудоустройства не сообщила, проявив тем самым недобросовестность.

Рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд с иском о взыскании излишне полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, суд, учитывая полномочия УСЗН адрес по контролю за правильным и рациональным расходованием его бюджета, во взаимосвязи с нормами ст. ст. 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности, пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании переплаты за период, предшествующий трем годам до даты обращения в суд с иском (08.06.2022), то есть до 08.06.2019.

Определяя размер подлежащей взысканию переплаты, суд посчитал, что за период взыскания с 08.06.2019 по 31.12.2020 данная сумма составляет сумма

Вместе с тем, оспаривая размер взысканной судом суммы, ответчик Минкова В.З. в доводах апелляционной жалобы указывает на то, что суд, применив срок исковой давности по требованиям, заявленным до 08.06.2019, неправомерно включил в сумму задолженности сумма РСД за июнь 2019 года как за полный месяц, то есть с 01.06.2019, а не с 08.06.2019, что привело к необоснованному увеличению взысканной суммы.

Полагая данный довод апелляционной жалобы обоснованным, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в части взысканной суммы переплаты РСД, взыскав с Минковой В.З. в пользу УСЗН адрес переплату РСД за период с 08.06.2019 по 31.12.2020 в размере сумма, из расчета: сумма : 30 дней х 22 дня + 8571,81 х 2 мес. + сумма х 16 дней = сумма

С учетом заявления ответчика о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, суд, руководствуясь ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание значительный размер подлежащей взысканию суммы, возраст ответчика, а также материальные трудности ответчика, пришел к выводу о наличии оснований для предоставления рассрочки исполнения решения суда на 12 месяцев по сумма в месяц, с момента вступления решения суда в законную силу.

С данным выводом суда первой инстанции у судебная коллегия соглашается, а довод апелляционной жалобы ответчика о недостаточности средств к существованию при таком размере и сроке предоставленной рассрочки полагает необоснованным, учитывая, что ст. 99 Федерального а от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены ограничения на удержание из страховой пенсии, гарантирующие сохранение необходимого уровня жизни должника.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что в остальной части решение суда первой инстанции является правильным, оснований к его отмене или изменению не имеется, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчиком, не содержат оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Головинского районного суда адрес от 12 сентября 2022 года изменить в части взысканной суммы переплаты региональной социальной доплаты к пенсии, взыскав с Минковой Веры Золиковны в пользу Управления социальной защиты населения адрес переплату региональной социально доплаты к пенсии в размере сумма

В остальной части решение Головинского районного суда адрес от 12 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Минковой Веры Золиковны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: