Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

77RS0005-02-2022-008007-27

12 сентября 2022 года город Москва

Суд в составе председательствующего судьи Головинского районного суда г. Москвы Яковлевой В.С.,

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3970/22 по иску УСЗН САО г. Москвы в лице ОСЗН Головинского района САО г. Москвы к Минковой ... о взыскании незаконно полученной суммы региональной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Минковой ... о взыскании незаконно полученной суммы региональной доплаты к пенсии. В обоснование иска указал, что понятие региональной социальной доплаты к пенсии (далее РСД) как вида оказания государственной социальной помощи определено Федеральным законом Российской Федерации от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Пунктом 16 статьи 12.1 указанного закона утверждено, что субъект Российской Федерации вправе определять условия установления, выплаты и размера РСД и правила обращения за ней в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами этого субъекта Российской Федерации. В целях реализации Федерального закона «О государственной социальной помощи» Правительством Москвы принято постановление от 17.11.2009г. № 1268-ГП «О региональной социальной доплате к пенсии» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 08.08.2012 № 396-ПП, от 23.12.2015 №932-ПП, от 22.11.2016 №772-ПП, от 05.11.2019 № 1436-ПП, от 30.07.2021 №1152-ПП, от 22.12.2021 02159-ПП). Данным постановлением утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта. В соответствии с п. 1 Постановления, право на получение региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии имеют неработающие пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии с п. 33 Порядка, право на получение РСД утрачивается, в том числе, в случае осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию. При поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение РСД, отдел социальной защиты населения (далее ОСЗН) города Москвы приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты РСД. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата прекращается (п. 35 Порядка). В соответствии с п. 40 Порядка гражданин несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявлении о назначении РСД. Гражданин обязан в письменной форме информировать ОСЗН о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера РСД, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств. Порядок взыскания излишне выплаченных сумм РСД указан в Главе VIII Порядка. В случаях, когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение данной обязанности повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату РСД, причиненный ущерб возмещается в порядке, определенном в п. 42 Порядка: а) на основании решения управления социальной защиты населения города Москвы об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в раз мере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы РСД; б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения города Москвы); в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм. Межведомственное информационное взаимодействие Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (Департамент) и ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области (далее – ГУ-ОПФР) осуществляется в рамках заключенного соглашения от 13.11.2009г. № 1515 «Об информационном взаимодействии между отделением Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии». ГУ-ОПФР предоставляет в Департамент, в том числе в электронной форме, сведения о пенсионном обеспечении граждан (о размерах назначенных пенсий, об изменении их размеров, включая дату и основание перерасчета пенсий). В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ страхователь представляет в территориальный орган ПФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. РСД к пенсии Минковой ... была назначена с 03.07.2012 года на основании заявления от 25.07.2012г. В пакете представленных к заявлению документов содержатся: копия трудовой книжки с датой увольнения с 02.07.2012 года и обязательство своевременно сообщать в управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты РСД. На основании поступивших 23.12.2020 из ГУ-ОПФР сведений о перерасчете страховой части пенсии фио3. была приостановлена выплата РСД к пенсии с 01.01.2021г.В порядке межведомственного информационного взаимодействия запрошены сведения о состоянии индивидуального счета застрахованного лица и сведения о доходах физических лиц на фио3. По сведениям, полученным из Единого государственного реестра юридических лиц, установлено, что ответчик является генеральным директором и учредителем (соучредителем) следующих организаций: ООО «Арсенал-М» с 16.06.2010, ООО «Зыковский МП» с 06.10.2009, ООО «Старый Зыковский» с 06.10.2009. Страхователями являются ГУ — Главное Управление Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области и ГУ – Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиалы №3, №20, №39 соответственно. Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», застрахованными лицами, то есть лицами, на которые распространяется обязательное пенсионное страхование, являются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору. В связи с тем, что Минкова ... не сообщила об осуществлении деятельности, в период которой она подлежала обязательному пенсионному страхованию, тем самым нарушив данное обязательство, образовалась переплата РСД к пенсии за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в сумме 309 256 руб. 52 коп. Переплату за период с 03.07.2012 по 31.12.2017 в сумме 368 617 руб. 33 коп. принято решение не удерживать на основании ст. 196 ГК РФ ввиду пропуска срока исковой давности. 24 марта 2021 года ОСЗН Головинского района вынесено решение № 1754 о взыскании с фио3. переплаты РСД к пенсии за период 01.01.2018 по 31.12.2020 в сумме 309 256 руб. 52 коп. Экземпляр решения был направлен по адресу проживания ответчика, с письменным уведомлением о возможности добровольного возмещения образовавшейся переплаты. По настоящее время ответчик не обратилась в ОСЗН Головинского района по вопросу возмещения долга. Таким образом, истец просит суд, взыскать с Минковой ...... незаконно полученную сумму региональной социальной доплаты к пенсии в размере 309 256 руб. 52 коп. в пользу Управления социальной защиты населения Северного административного округа города Москвы. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Минкова ... в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; ранее представила отзыв на иск, в котором просила предоставить рассрочку исполнения решения, а также применить срок исковой давности.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ГК РФ, правила, предусмотренные настоящей применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно Постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года № 1268-ПП, в случае, когда несвоевременное предоставление гражданином сведений о трудоустройстве повлекло перерасход бюджетных средств на выплату региональной социальной доплаты, причиненный ущерб взыскивается в том числе, и в судебном порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик Минкова ... является получателем региональной социальной доплаты к пенсии.

По сведениям, полученным из Единого государственного реестра юридических лиц, установлено, что ответчик является генеральным директором и учредителем (соучредителем) следующих организаций: ООО «Арсенал-М» с 16.06.2010, ООО «Зыковский МП» с 06.10.2009, ООО «Старый Зыковский» с 06.10.2009. Страхователями являются ГУ — Главное Управление Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области и ГУ – Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиалы №3, №20, №39 соответственно.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», застрахованными лицами, то есть лицами, на которые распространяется обязательное пенсионное страхование, являются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору. 

В связи с тем, что Минкова ... не сообщила об осуществлении деятельности, в период которой она подлежала обязательному пенсионному страхованию, тем самым нарушив данное обязательство, образовалась переплата РСД к пенсии за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в сумме 309 256 руб. 52 коп.

Переплату за период с 03.07.2012 по 31.12.2017 в сумме 368 617 руб. 33 коп. принято решение не удерживать на основании ст. 196 ГК РФ ввиду пропуска срока исковой давности. 

24 марта 2021 года ОСЗН Головинского района вынесено решение № 1754 о взыскании с фио3. переплаты РСД к пенсии за период 01.01.2018 по 31.12.2020 в сумме 309 256 руб. 52 коп. Экземпляр решения был направлен по адресу проживания ответчика, с письменным уведомлением о возможности добровольного возмещения образовавшейся переплаты. 

До настоящего времени ответчик не обратилась в ОСЗН Головинского района по вопросу возмещения долга, сумму переплаты не возвратила.  

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что переплата образовалась по вине пенсионера, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца следует взыскать сумму переплаты региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в сумме 309 256 руб. 52 коп.

Доводы ответчика о том, что, являясь учредителем юридических лиц, она не получает дохода и не работает, отклоняются судом, поскольку указанные доводы не являются снованием для отказа в иске о взыскании региональной социальной доплаты к пенсии.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи  Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии с п. 1 ст. , если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктами 1, 2 статьи  Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела установлено, что переплата РСД образовалась в период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в сумме 309 256 руб. 52 коп.

При этом, настоящий иск подан в суд 08.06.2022г., т.е. за период до 08.06.2019г. требования не подлежат удовлетворению.

Таким образом, период взыскания РСД составляет с 08.06.2019г. по 31.12.2020г., сумма составляет 163 535,75 руб. (л.д. 10).

Рассматривая заявление ответчика о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.

Учитывая значительный размер подлежащей взысканию суммы, возраст ответчика, а также материальные трудности ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления рассрочки исполнения решения суда на 12 месяцев по 13 627,97 руб. в месяц, с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Минковой ...... в пользу УСЗН САО г. Москвы денежные средства в размере 163 535,75 руб.

Предоставить фио ... рассрочку исполнения решения суда сроком на 12 месяцев, обязав выплачивать в пользу УСЗН САО г. Москвы по 13 627,97 руб. в месяц, начиная с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Головинский районный суд г. Москвы течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2022 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

77RS0005-02-2022-008007-27

12 сентября 2022 года город Москва

Суд в составе председательствующего судьи Головинского районного суда г. Москвы Яковлевой В.С.,

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3970/22 по иску УСЗН САО г. Москвы в лице ОСЗН Головинского района САО г. Москвы к Минковой ... о взыскании незаконно полученной суммы региональной доплаты к пенсии,

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Минковой ...... в пользу УСЗН САО г. Москвы денежные средства в размере 163 535,75 руб.

Предоставить фио ... рассрочку исполнения решения суда сроком на 12 месяцев, обязав выплачивать в пользу УСЗН САО г. Москвы по 13 627,97 руб. в месяц, начиная с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Головинский районный суд г. Москвы течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С. Яковлева