Определение суда апелляционной инстанции

Дело № 02а-0389/2022 | Головинский районный суд

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2023 г. по делу №33а-3288/2023

судья: фио

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в сост...е председательствующего В.В. Ст...ича,

судей Н.С. Кирпиковой, А.В. Тиханской, при секретаре А.Ю. Татаринове, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ст...ича административное дело по апелляционной жалобе предст...ителя административного истца А.А. Саакяна по доверенности А.А. Еганян на решение Головинского районного суда адрес от 12 сентября 2022 года по административному иску А.А. Саакяна к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения о неразрешении въезда на адрес,

УСТАНОВИЛА:

А.А. Саакяна обратился в суд с вышеназванным административным иском к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, мотивируя свои требования тем, что имеет устойчивые связи с Российской Федерацией, где у него проживает семья.

Решением Головинского районного суда адрес от 12 сентября 2022 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе предст...ителя административного истца ст...ится вопрос об отмене решения суда, поскольку он имеет устойчивые связи с Российской Федерацией, считает, что вынесенное решение нарушает его пр...а на личную жизнь.

В заседании судебной коллегии предст...итель ОМВД России по адрес по доверенности фио решение суда просила ост...ить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, извещённого о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслуш... предст...ителя административного ответчика, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) непр...ильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или непр...ильное применение норм материального пр...а или норм процессуального пр...а.

Таких оснований для отмены обжалуемого решения в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Согласно сведениям из АС ЦБДУИГ административным истцом в период пребывания в Российской Федерации были совершены административные пр...онарушения: 15 ноября 2018 года по ст.20.1 КРФобАП; 12 февраля 2019 года по ст.20.01 КРФобАП; 17 апреля 2019 года по ст.12.03 КРФобАП; 7 октября 2019 года по ст.12.5 КРФобАП.

Решением начальника УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 4 июня 2021 года гражданину адрес фио, паспортные данные..., закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком на три года до 29 марта 2024 года, в отношении него оформлено предст...ление о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и истец включен в список лиц, въезд которым на адрес не разрешен.

Факт совершения указанных административных пр...онарушений в течение трех лет административным истцом подтверждается данными ЦБ ДУИГ и административным истцом не опровергнут, а обстоятельств, позволявших исключить применение запрета, по поводу которого возник спор, не названо.

Указанные обстоятельства д...али основания для принятия оспариваемого решения применительно к следующим нормам материального пр...а.

Согласно Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Пр...а и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоупр...ления и обеспечиваются пр...осудием ( Конституции РФ).

Пр...о каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет пр...о беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации пр...ами и несут обязанности нар...не с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

Согласно Федерального закона от 15 ...густа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным .

В соответствии с Федерального закона от 15 ...густа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного пр...онарушения на адрес, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Названные законоположения не содержат безусловный запрет на въезд иностранному гражданину, в случае если он два и более раза в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного пр...онарушения.

Вместе с тем по настоящему делу реализация миграционным органом своих полномочий в отношении А.А. Саакяна соответствовала охраняемым законом целям, поскольку была обусловлена систематическим противопр...ным поведением А.А. Саакяна, ст...ящим под угрозу здоровье людей, а также посягающим на общественный порядок и общественную безопасность в Российской Федерации.

Иные меры реагирования в отношении А.А. Саакяна указанных целей безопасности российского пр...опорядка и защиты пр... граждан не достигали.

Вывод суда о систематическом противопр...ном поведении А.А. Саакяна нашел свое подтверждение, поскольку характер совершенных им административных пр...онарушений свидетельствует о пренебрежении данным лицом установленного на адрес законодательства, поэтому применение меры, как не разрешение на въезд в Российскую Федерацию, продиктовано острой социальной необходимостью обеспечения безопасности и порядка в Российской Федерации.

При таком положении у миграционного органа имелись законные основания для установления запрета на въезд А.А. Саакяна на адрес.

Само по себе наличие в России близких родственников (мать, супруги и несовершеннолетних детей), не может быть расценено, как достаточное доказательство, подтверждающее несоразмерное вмешательство государства в личную и семейную жизнь административного истца, а также не является преградой для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории данного государства или высылки данного лица с территории этого государства.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными пр...ами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Между тем, по настоящему делу сведений о совместном проживании административного истца со своей семьей материалы дела не содержат, супруга и несовершеннолетние дети гражданами Российской Федерации не являются.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неопр...данное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь А.А. Саакяна в материалах дела не предст...лено.

Поскольку решение принято судом при пр...ильном применении норм материального пр...а и с соблюдением норм процессуального пр...а, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Головинского районного суда адрес от 12 сентября 2022 года ост...ить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2023 г. по делу №33а-3288/2023

судья: фио

Руководствуясь 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск