Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Москва

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-390/22 по административному исковому заявлению М.Р.Н. к заместителю начальника Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО, Головинскому ОСП ГУФФССП России по г.Москве о признании незаконным постановление от 23.08.2022г., обязании устранить допущенные нарушения,

руководствуясь ст.ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования М.Р.Н. к заместителю начальника Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве ФИО, Головинскому ОСП ГУФФССП России по г.Москве о признании незаконным постановление от 23.08.2022г.,обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Москва

77RS0005-02-2022-007588-23

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-390/22 по административному исковому заявлению ММ.Р.Н.к заместителю начальника Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве БФИО Головинскому ОСП ГУФФССП России по г.Москве о признании незаконным постановление от 23.08.2022г., обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к заместителю начальника Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве БФИО Головинскому ОСП ГУФФССП России по г.Москве о признании незаконным постановление от 23.08.2022г., обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указывает на то, что на исполнении в Головинском ОСП ГУФССП России по г. Москве находится исполнительное производство № 14700/22/77009-ИП в отношении фио, предмет исполнения – алименты, взыскатель фио

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве вынесено постановление от 27.04.2022г. № 77009/22/72729 об обращении взыскания на заработную плату должника фио

Согласно тексту постановления от 27.04.2022г. № 77009/22/72729 об обращении взыскания на заработную плату должника фио, к нему прилагались расчёт задолженности и постановление о взыскании исполнительного сбора. 

22 августа 2022 г. административный истец направил ходатайство о направлении в свой адрес вышеуказанных документов. 

23 августа 2022 г. заместителем начальника Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве вынесено постановление № 77009/22/261519, в котором отказано в предоставлении расчёта задолженности по состоянию на апрель 2022 г. и постановления о взыскании исполнительного сбора. При этом ссылок на нормы закона, согласно которым отказано в предоставлении расчёта, не указано. 

В отношении постановления о взыскании исполнительного сбора заместитель начальника Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, указала, что оно не выносилось, однако это не соответствует действительности.

Таким образом, постановление заместителя начальника Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве БФИОявляется незаконным (в части), поскольку отказ в предоставлении расчета не обоснован, а отсутствие запрашиваемого постановления опровергается текстом другого постановления судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, административный истец, с учетом уточнений по иску, просит суд:

- признать незаконным постановление заместителя начальника Головинского ОСП г. Москвы БФИО№ 77009/22/261519 от 23 августа 2022 г. в части отказа в предоставлении запрошенных документов;

- обязать заместителя начальника Головинского ОСП г. Москвы БФИО устранить допущенные нарушения закона в течение 5 календарных дней с момента вынесения решения суда, т.е. направить расчёт задолженности и копию запрошенного постановления, либо в случае отсутствия такового исправить ложные сведения в постановлении № 77009/22/72729 от 27 апреля 2022 г.

- обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку ответчиком БФИОне приняты меры по соблюдению требований закона подчинёнными должностными лицами, а незаконные действия/бездействие длятся более 3-х месяцев. 

Определением суда от 11.07.2022г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ГУФССП России по г. Москве.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики заместитель начальника Головинского ОСП ГУФССП России по г. МосквФИО, представитель Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.  Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ).

В силу п. 9 ст. , если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

Согласно п. 11 ст.  обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на исполнении в Головинском ОСП ГУФССП России по г. Москве находится исполнительное производство № 14700/22/77009-ИП в отношении должника фио, предмет исполнения является взыскание алиментов на содержание детей в размере 1/3 дохода ежемесячно в пользу взыскателя фио

27.04.2022г. судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление от № 77009/22/72729 об обращении взыскания на заработную плату должника фио Согласно тексту постановления от 27.04.2022г. № 77009/22/72729 об обращении взыскания на заработную плату должника фио, к нему прилагались расчёт задолженности и постановление о взыскании исполнительного сбора. 

22 августа 2022 г. административный истец направил в Головинский ОСП ГУФССП России ходатайство о направлении в свой адрес расчёт задолженности и постановление о взыскании исполнительного сбора. 

23 августа 2022 г. заместителем начальника Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве вынесено постановление № 77009/22/261519, которым было отказано в предоставлении расчёта задолженности по состоянию на апрель 2022 г. и постановления о взыскании исполнительного сбора, с обоснованием того, что постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось, а для корректного вынесения постановления о расчете задолженности необходимо предоставить дополнительные документы.

По мнению административного истца, постановление заместителя начальника Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве БФИОявляется незаконным (в части), поскольку отказ в предоставлении расчета не обоснован, а отсутствие запрашиваемого постановления о взыскании исполнительского сбора опровергается текстом постановления судебного пристава-исполнителя от 27.04.2022.

Согласно ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118 "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов.

В соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, полномочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч. 4 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

Согласно постановлению № 77009/22/261519 от 23 августа 2022 г., вынесенному заместителем начальника Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, заявление (ходатайство) фио удовлетворено частично, принято решение направить заявителю постановление об обращении взыскания на доходы должника; в удовлетворении требования о направлении постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления о расчете задолженности, отказано; постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось.

Таким образом, судом не установлено оснований для признания незаконным постановления № 77009/22/261519 от 23 августа 2022, вынесенного заместителем начальника Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, поскольку часть истребуемых документов должнику предоставлена; в отношении иной части отказано, поскольку запрашиваемые постановления не выносились.

Для формирования расчета задолженности и его корректировки должнику следует представить справку о доходах, а потому какие-либо ложные сведения, указанные в оспариваемом постановлении судом не обнаружены.

Ответ на обращение дан должнику в установленные законом сроки.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая отсутствие нарушений прав административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

В соответствии с пп.1 п. 2 ст.  по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку судом не были установлены факты нарушений прав и законных интересов административного истца, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ММ.Р.Н.к заместителю начальника Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве БФИО Головинскому ОСП ГУФФССП России по г.Москве о признании незаконным постановление от 23.08.2022г.,обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 30 сентября 2022 года.