Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

г. Москва 18 июля 2022 года

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-332/22 по административному исковому заявлению ФИО к и.о. руководителя ГБУ МФЦ района Головинский г. Москвы ФИО ГБУ г. Москвы «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг города Москвы» о признании незаконными действий по сокрытию и не предоставлению сведений, обязании предоставить сведения,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО к и.о. руководителя ГБУ МФЦ района Головинский г. Москвы ФИО ГБУ г. Москвы «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг города Москвы» о признании незаконными действий по сокрытию и не предоставлению сведений, обязании предоставить сведения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.

Судья: Н.Н. Назарова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 18 июля 2022 года

77RS0005-02-2022-006934-45

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-332/22 по административному исковому заявлению ФИО к и.о. руководителя ГБУ МФЦ района Головинский г. Москвы ФИО ГБУ г. Москвы «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг города Москвы» о признании незаконными действий по сокрытию и не предоставлению сведений, обязании предоставить сведения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к и.о. руководителя ГБУ МФЦ района Головинский г. Москвы ФИО ГБУ г. Москвы «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг города Москвы» о признании незаконными действий по сокрытию и не предоставлению сведений, обязании предоставить сведения.

В обоснование иска указала, что 19.02.2022г. административный истец обратилась с заявлением в ГБУ МФЦ г. Москвы с приложением вступившего в законную силу решения суда о признании фио утратившим право пользования жилым помещением.

Также, в заявлении административный истец просила предоставить ей документы жилищного учета, где должны быть указаны все сведения о жилом помещении по адресу: адрес, д. ½, кв. 34.

Вместо запрашиваемых документов административному истцу предоставлена только карточка учета, в которой вместо необходимых сведений указаны прочерки - ****.

По мнению административного истца, данные действия ответчика являются незаконными и нарушающими права ответственного квартиросъемщика квартиры – административного истца. Необходимые истцу сведения были заблокированы.

Таким образом, административный истец просит суд:

- признать действия должностного лица и.о. руководителя МФЦ района Головинский г. Москвы ФИО выразившиеся в блокировке, сокрытии и не предоставлении сведений, содержащихся в документах и карточке учета квартиры № 34 дома ½ по адрес, административному истцу – незаконными;

- обязать сотрудников, специалистов МФЦ района Головинский г. Москвы предоставлять полные и достоверные сведения относительно квартиры по адресу: адрес, д. ½, кв. 34 административному истцу.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик и.о. руководителя ГБУ МФЦ района Головинский г. Москвы ФИО в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГБУ г. Москвы «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг города Москвы» по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.02.2022г. административный истец обратилась с заявлением в ГБУ МФЦ г. Москвы с приложением вступившего в законную силу решения суда о признании фио утратившим право пользования жилым помещением, в котором просила предоставить при снятии фио с регистрационного учета документы жилищного учета, где должны быть указаны сведения о жилом помещении по адресу: адрес, д. ½, кв. 34.

26 февраля 2022 г. административный истец обратилась в МФЦ района Головинский для получения государственной услуги «Предоставление информации жилищного учета», где ей была предоставлена карточка учета № 1623034096,

По мнению административного истца, действия ответчика по выдаче карточки учета, в которой вместо необходимых сведений указаны прочерки - **** являются незаконными и нарушающими права ответственного квартиросъемщика квартиры – административного истца, поскольку необходимые истцу сведения были заблокированы.

Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Перечень государственных и иных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг на территории города Москвы (далее - МФЦ) утвержден постановлением Правительства Москвы от 23 апреля 2014 г. № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы» (далее - постановление Правительства Москвы № 219-ПП). 

Государственные услуги в МФЦ предоставляются в соответствии с административными регламентами предоставления указанных услуг (пункт 1.3 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы № 219-ПП). 

Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы «Предоставление информации жилищного учета» утвержден приложением 2 к постановлению Правительства Москвы от 27 марта 2012 г. № 111-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» (далее-Административный регламент). 

Перечень документов, содержащих информацию жилищного учета, возможных к выдаче заявителю, установлен пунктами 2.3.1.2, 2.3.2 Административного регламента. 

В соответствии с пунктами 2.4.1.1., 2.4.2 Административного регламента в качестве заявителей-физических лиц могут выступать собственники (наниматели) жилых помещений, зарегистрированные по месту жительства и месту пребывания в жилых помещениях, в отношении которых (лиц, проживающих в которых) запрашивается информация жилищного учета (далее - физические лица) или лица, уполномоченные в установленном законом порядке. 

Таким образом, объем сведений, возможный к предоставлению заявителю в рамках указанной государственной услуги с учетом законодательства Российской Федерации о персональных данных зависит от вида права пользования (владения) жилым помещением и определяется правовым статусом заявителя.

Так, собственнику жилого помещения предоставляется информация в отношении всего жилого помещения без деперсонификации персональных данных, а лицу, зарегистрированному по месту жительства или месту пребывания и не являющемуся собственником жилого помещения, предоставляется информация в отношении этого лица с дeпeрeсонификацией персональных данных иных лиц (собственника жилого помещения и иных зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания). 

Порядок обработки, включая предоставление, персональных данных установлен Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закона № 152-ФЗ). Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение и другая информация (пункт 1 статьи 3 Федерального закона № 152-ФЗ). Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Федерального закона № 152-ФЗ). 

Условия обработки персональных данных установлены статьей 6 Федерального закона о 152-ФЗ: при отсутствии иных оснований, обработка персональных данных должна осуществляться с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. 

Сведения о том, что административный истец является собственником спорного жилого помещения, отсутствуют.

Во исполнение Административного регламента результат предоставления государственной услуги был выдан заявителю. Факт получения результата предоставления государственной услуги административный истец не оспаривает. 

Предоставление государственной услуги осуществляется с использованием базы данных АСУ ЕИРЦ с учетом требований законодательства о персональных данных. 

Поскольку административный истец согласно данным АСУ ЕИРЦ не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, а только зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении, при этом согласие собственника жилого помещения как субъекта персональных данных о выдаче его персональных данных третьим лицам административным истцом не представлено, то основания для предоставления персональных данных третьих лиц без их согласия, установленных статьей 6 Федерального закона № 152-ФЗ, у административных ответчиков отсутствуют. 

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что, административному истцу - заявителю в установленном порядке выдан документ, содержащий информацию жилищного учета, с деперсонификацией персональных данных третьих лиц, что соответствует требованиям Федерального закона № 152-ФЗ. 

Кроме того, административный истец обращался за предоставлением государственной услуги не самостоятельно, а посредством представителя; результатом административной процедуры «Предоставление информации жилищного учета» является выдача заявителю документа, указанного в пункте 2.3.1.2 Административного регламента, или решения об отказе в предоставлении государственной услуги (пункт 2.10.1 Административного регламента). Так как на основании заявления фио документ жилищного учета был выдан, что не опровергается административным истцом, т.е. государственная услуга считается оказанной в полном объеме. 

Также судом установлено, что карточка учета № 1623034096 от 26.02.2022г. выдана иным специалистом МФЦ, а не руководителем МФЦ района Головинский ФИО чьи действия оспаривает административный истец. 

Таким образом, доводы, изложенные в обоснование административного иска, не нашли свое подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО к и.о. руководителя ГБУ МФЦ района Головинский г. Москвы ФИО ГБУ г. Москвы «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг города Москвы» о признании незаконными действий по сокрытию и не предоставлению сведений, обязании предоставить сведения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.

Судья: Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 28 июля 2022 года.