Мотивированное решение
Дело № 02-3399/2022 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата адрес
77RS0005-02-2022-006565-85
Головинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Кирюхиной М.В.
при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3399/дата по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к наименование организации о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц,
УСТАНОВИЛ:
Истец- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратился в суд с иском, в котором просит признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия наименование организации по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Красное & Белое» по адресу: адреский Устюг, адрес на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг БПОУ ВО «Великоустюгский многопрофильный колледж», расположенным по адресу: адрес. Обязать наименование организации прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц: прекратить реализацию табачной продукции в магазине «Красное & Белое» по адресу: Вологодская область, адрес. В случае удовлетворения иска обязать ответчика в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения на информационном стенде в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес. Требования мотивированы тем, что ответчик осуществляет розничную продажу продовольственных и непродовольственных товаров в магазине «Красное & Белое», расположенном по вышеуказанному адресу. При проведении территориальным отделом в период с дата по дата административного расследования по ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ответчика установлено, что магазин находится на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг БПОУ ВО «Великоустюгский многопрофильный колледж» (общежитие), и осуществляет торговлю табачной продукцией, что является недопустимым.
Представитель истца, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.
Как предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п.1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от дата «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В судебном заседании установлено, что наименование организации осуществляет розничную продажу продовольственных и непродовольственных товаров в магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: адрес.
При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от дата N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Статьей 4 Федерального Закона от дата N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от дата №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
Согласно н. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от дата N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, профессиональные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.
При проведении территориальным отделом в период с дата по дата административного расследования по ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ответчика установлено, что магазин «Красное & Белое», расположенный по адресу: адресская, д. 99, находится на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг БПОУ ВО «Великоустюгский многопрофильный колледж» (общежитие), расположенного по адресу: Вологодская область, адрес.
01.04. дата проведен осмотр принадлежащих наименование организации помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу: адрес. В ходе осмотра установлено, что в магазине осуществляется реализация табачной продукции (табачных изделий). В прикассовой зоне магазина (позади прилавка) расположены полочки, прикрытые пластиковыми шторками, с размещенной в них табачной продукцией. На момент проведения осмотра на реализации в магазине находилось 91 наименование табачной продукции. Рядом с кассовым аппаратом имеются электронные панели с информационными перечнями реализуемой табачной продукции с указанием наименований, стоимости табачных изделий. В прикассовой зоне размещена предупредительная надпись о запрете продажи табачной продукции лицам, не достигшим возраста 18 лет. В ходе осмотра поверенной измерительной 30ти -метровой металлической рулеткой Fisco (ТС 30/5, КТЗ, per. № 67910-17), проведены замеры расстояния от места реализации табачной продукции (магазина «Красное & Белое») до ближайшей точки обособленной территории (здания) общежития БПОУ ВО «Великоустюгский многопрофильный колледж» следующим образом: проведены замеры ширины здания магазина - расстояние А (14 м 60 см) и от ближайшей стены (заднего фасада) магазина до границы территории (стены) общежития - расстояние Б (52 м 30 см). Общее расстояние составило 66 м 90 см.
В ходе административного расследования изучена дополнительная информация, представленная директором БПОУ ВО «Великоустюгский многопрофильный колледж» (вх. № 35-02-167-2021 от дата), согласно которой помещение (общежитие) БПОУ ВО «Великоустюгский многопрофильный колледж» по адресу: Вологодская область, адрес является объектом осуществления образовательной деятельности; БПОУ ВО «Великоустюгский многопрофильный колледж» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности, выданную Департаментом образования адрес, peг. № дата от дата, согласно приложению № 1 указанной лицензии, одним из мест осуществления образовательной деятельности юридического лица является здание по адресу: адресградова, адрес.
Согласив ч. 2 ст. 27 Федерального закона от дата №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся, среди которых и общежития.
Из приведенных норм закона следует, что структурные подразделения образовательных организаций, в том числе и общежития, предполагают пребывание обучающихся в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях этих подразделений во время и в целях осваивания обучающимися образовательных программ (в том числе используя их при самоподготовке), то есть указанные здания, строения, сооружения и помещения используются для непосредственного осуществления образовательной деятельности.
Таким образом, помещение студенческого общежития, находящееся во владении, распоряжении и (или) пользовании образовательной организации, обеспечивающее осуществление образовательной деятельности и организованное в соответствующем здании, являющемся структурным подразделением такой образовательной организации, также является местом, предназначенным для оказания образовательных услуг.
В ходе административного расследования истребованы дополнительные материалы, необходимые для разрешения дела при проведении административного расследования в БПОУ ВО «Великоустюгский многопрофильный колледж».
Согласно представленных сведений (вх. № б/н от дата), земельный участок кадастровый № 35-35-03/019/201 1-375, общей площадью 3890,9 кв.м. по адресу: адрес находится в оперативном управлении БПОУ ВО «Великоустюгский многопрофильный колледж» (свидетельство о государственной регистрации права от дата); граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из представленных на основании определения об истребовании сведений (документов) от дата материалов из администрации Великоустюгского адрес (вх. № 35-02-212- дата от дата), следует, что расстояние, измеренное по прямой линии от обособленной территории здания общежития БПОУ ВО «Великоустюгский многопрофильный колледж», расположенного по адресу: Вологодская область, адрес без учета искусственных и естественных преград, до входа для посетителей в магазин наименование организации «Альфа-М», расположенный по адресу: адрес по расчетам, выполненным управлением строительства, транспорта, дорожного хозяйства и экологии администрации адрес, составляет 68,0 метров.
В ходе административного расследования для производства замеров расстояния по прямой линии от ближайшей точки обособленной территории здания образовательного наименование организации.
В соответствии с протоколом испытаний № 21-03-22Б-111 от дата расстояние по прямой линии от ближайшей точки обособленной территории здания общежития образовательного наименование организации, расположенного по адресу: адрес без учета искусственных и естественных преград до места реализации табачной продукции наименование организации, расположенного по адресу: адрес составляет 66 метров 70 сантиметров.
В ходе административного расследования установлен, что наименование организации в магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: адрес осуществляется реализация табачных изделий на расстоянии менее 100 м от границы адрес ВО «Великоустюгский многопрофильный колледж», расположенного по адресу: адресдова, адрес.
Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении запрета, установленного п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от дата N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.53 Кодекса об административных правонарушениях РФ (несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями).
Указанное нарушение послужило основанием для привлечения дата наименование организации к административной ответственности по ч. I ст. 14.53 КоАП РФ.
Однако согласно информации, содержащейся в поступившем в территориальный отдел обращении гражданина (вх. № 533/ж-2022 от дата), в магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: адрес вновь осуществляется розничная продажа табачных изделий. В подтверждение указанной информации к обращению приложен кассовый чек от дата, согласно которому дата в время проданы табачные изделия: (сигареты) APSNY KS светлый, стоимостью сумма (продавец (кассир) фио).
Согласно информации, размещенной на официальном сайте образовательного наименование организации (), в настоящее время БПОУ ВО «Великоустюгский многопрофильный колледж» продолжает осуществлять образовательную деятельность, в том числе, по адресу: адрес.
Таким образом, меры административного воздействия, предусмотренные законодательством, и принятые территориальным отделом в полном объеме, не привели к прекращению реализация табачной продукции в указанном магазине.
Неоднократно выявленные нарушения свидетельствуют о непринятии юридическим лицом достаточных мер по соблюдению норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд возлагает на ответчика обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу довести решение суда до сведения потребителей, путем размещения на информационном стенде в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию госпошлина в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к наименование организации о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц- удовлетворить.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия наименование организации по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Красное & Белое» по адресу: адреский Устюг, адрес на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг БПОУ ВО «Великоустюгский многопрофильный колледж», расположенным по адресу: адрес.
Обязать наименование организации прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц: прекратить реализацию табачной продукции в магазине «Красное & Белое» по адресу: Вологодская область, адрес.
Обязать наименование организации в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей, путем размещения на информационном стенде в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено дата
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата адрес
77RS0005-02-2022-006565-85
Головинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Кирюхиной М.В.
при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3399/дата по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к наименование организации о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц,
руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к наименование организации о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц- удовлетворить.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия наименование организации по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Красное & Белое» по адресу: адреский Устюг, адрес на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг БПОУ ВО «Великоустюгский многопрофильный колледж», расположенным по адресу: адрес.
Обязать наименование организации прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц: прекратить реализацию табачной продукции в магазине «Красное & Белое» по адресу: Вологодская область, адрес.
Обязать наименование организации в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей, путем размещения на информационном стенде в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: