Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-1785/22

77RS0005-02-2022-006351-48

РЕШЕНИЕ

адрес 07 июня 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника Татарова Е.В. по доверенности № 51 от 27.12.2021,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Русэнергосеть» фио, ИНН 7720392548, ОГРН 1177746911968, юридический адрес: адрес, помещ. 1а, ком. 16, - на постановление № 15-48-137-95/2021 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ фио от 24 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 15-48-137-95/2021 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ фио от 24 ноября 2021 года ООО «Русэнергосеть» привлечено к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор Общества фио обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, поскольку работы на объекте выполнялись не силами ООО «Русэнергосеть», а подрядчиком фио, участие которого было согласовано с заказчиком адрес Групп». Помимо этого, штраф в сумма является слишком суровым наказанием, без учёта данных об Обществе, подлежащим привлечению к ответственности, которое является субъектом малого бизнеса, внесённым в соответствующий реестр.

Опрошенный судом защитник фио жалобу поддержал, настаивал на её удовлетворении, поскольку работы на объекте выполнялись подрядчиком фио, а потому привлечение к ответственности ООО «Русэнергосеть» необоснованно.

Исследовав материалы поступившего административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника, суд находит обжалуемое постановление должностного лица подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 8.39 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Как усматривается из материалов настоящего дела, и установлено должностным лицом при проведении проверки 31.08.2021 года в 16 часов 50 минут, на земельном участке кадастровый № 77:09:0001005:3551, расположенном в границах особо охраняемой природной территории — адрес «Покровское-Стрешнево», границы которой установлены Постановлением Правительства Москвы от 13.10.2020 № 1695-ПП "Об особо охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический парк "Покровское-Стрешнево" и памятниках природы, расположенных в ее границах", по адресному ориентиру: Москва, адрес, напротив д.25, выявлен факт нарушения установленных на ООПТ режимов охраны в виде проведения земляных работ в виде разрытия ручным способом двух параллельных траншей протяженностью 50м., шириной 0.5 м., глубиной 1м., установка временных оградительных устройств по периметру проведения работ, в нарушение требований ч. 2 ст. 30 Закона адрес от 26.09.2001№ 48 «Об особо охраняемых природных территориях в адрес»: проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов, без заключения уполномоченного Правительством Москвы органа исполнительной власти адрес.

В ходе расследования административного дела установлено, что правонарушение совершено ООО «РУСЭНЕРГОСЕТЬ», проводившего работы без заключения уполномоченного Правительством Москвы органа исполнительной власти адрес.

Указанные обстоятельства и вина ООО «Русэнергосеть» объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 12 ноября 2021 года; актом обследования территории с приложением фототаблицы от 31 августа 2021 года; копией договора подряда на выполнение комплекса работ от 15 июня 2021 года; техническими условиями, согласованными ООО «Русэнергосеть» с адрес Групп».

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу вынесенного должностным лицом постановления по результатам рассмотрения материалов дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, должностное лицо при вынесении постановления, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно признало их допустимыми доказательствами и положило в основу обжалуемого постановления.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, оценив в совокупности обстоятельства и доказательства, имеющиеся в деле, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «Русэнергосеть» в совершении вмененного ему правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, поскольку обязанность по получению разрешения на проведение земляных работ не была возложена на субподрядчика фио

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вопреки доводам настоящей жалобы, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Русэнергосеть», как подрядчиком на выполнение работ на особо охраняемой природной территории, приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно по соблюдению Правил проведения земляных работ.

Указанные требования ООО «Русэнергосеть» выполнены не были, в связи с чем, его действия по ст. 8.39 КоАП РФ квалифицированы должностным лицом административного органа верно.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 8.39 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, является соразмерным содеянному, справедливым, и, фактически минимальным в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 15-48-137-95/2021 заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ фио от 24 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ в отношении ООО «Русэнергосеть» – оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Русэнергосеть» фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии решения.

Судья:

Направляем Вам для сведения копию решения от 07 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ООО «Русэнергосеть».

Приложение: копия решения на 2-х листах с оборотом в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова